<< Начало
Проверка доверенности, выданной в порядке передоверия
При проверке доверенности, которая была выдана в порядке передоверия, нужно также учитывать особые правила. Они состоят в следующем.
1. Для проверки доверенности, которая была выдана в порядке передоверия, нужно затребовать оригинал или копию первоначальной доверенности.
2. Доверенность, которая выдается в порядке передоверия, должна быть удостоверена нотариально (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Это правило установлено для защиты интересов доверителя, так как не позволяет доверителю бесконтрольно передавать свои полномочия третьим лицам: в данном случае действия представителя контролирует нотариус.
С 1 сентября 2013 года в законе появилось исключение: доверенность, которую в порядке передоверия выдали юридические лица, руководители филиалов и представительств юридических лиц, будет действительна без удостоверения нотариусом (абз. 2 п. 3 ст. 187 ГК РФ).
Сотрудник организации-контрагента действует на основании доверенности, которую ему выдал в порядке передоверия заместитель генерального директора этой организации. Должна ли быть удостоверена у нотариуса доверенность, выданная в порядке передоверия заместителем генерального директора юридического лица части своих полномочий другому сотруднику организации?
Да, такая доверенность должна быть удостоверена нотариально.
Дело в том, что, согласно буквальному толкованию абзаца 2 пункта 3 статьи 187 Гражданского кодекса РФ, не нужно удостоверять у нотариуса только те доверенности, которые выдаются в порядке передоверия самой организацией иным физическим и юридическим лицам.
Если же доверенность в порядке передоверия выдает не юридическое лицо в лице своего руководителя, а физическое лицо (хотя бы и сотрудник организации), то в таком случае будет действовать общее правило о том, что доверенность, которая выдается в порядке передоверия, должна быть удостоверена нотариально (п. 3 ст. 187 ГК РФ).
Также нужно иметь в виду, что к нотариальным доверенностям приравнивается удостоверение доверенностей, выдаваемых от имени граждан, иными лицами в случаях, предусмотренных в пункте 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ. Поэтому доверенность от имени гражданина в порядке передоверия может быть удостоверена как нотариально, так и лицами, указанными в пункте 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ.
3. Передоверие своих полномочий другому лицу допускается лишь в одном из двух строго определенных случаев, а именно:
- когда право на передоверие предусмотрено в самой доверенности;
- когда возникли непредвиденные обстоятельства, при которых передоверие необходимо для охраны интересов выдавшего доверенность лица, а в доверенности нет прямого запрета на передоверие своих полномочий третьему лицу.
Такие правила предусмотрены в пункте 1 статьи 187 Гражданского кодекса РФ.
Проверка первого такого случая довольно проста: нужно убедиться в том, что в доверенности есть право на передоверие полномочий иному лицу.
Проверка второго случая более трудна, поскольку контрагент не обязан иметь и представить доказательства, которые подтверждают наличие непредвиденных обстоятельств. Однако если право на передоверие в основной доверенности прямо запрещено, то в таком случае представленная доверенность является недействительной.
Кроме того, нужно иметь в виду, что последующее передоверие (передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу) не допускается, если только иное не предусмотрено в самой доверенности или не установлено в законе (п. 7 ст. 187 ГК РФ).
В любом случае необходимо иметь в виду, что наличие такого рода обстоятельств должно быть проверено нотариусом при удостоверении доверенности в порядке передоверия.
4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она была выдана (п. 4 ст. 187 ГК РФ). И если даже доверенность в порядке передоверия была выдана на больший срок, чем срок первоначальной доверенности, то в таком случае ее срок все равно будет равен сроку основной доверенности. Однако такие ситуации будут крайне редки, так как контроль за передоверием представителями своих полномочий иным лицам осуществляют нотариусы. Но юристу при проверке доверенности все равно не помешает сравнить сроки действия основной доверенности и доверенности, выданной в порядке передоверия.
5. Не допускается передоверие, если доверенность удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, и при этом выдана на получение:
- зарплаты и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями;
- вознаграждений авторов и изобретателей;
- пенсий, пособий, стипендий или почтовой корреспонденции.
Передоверие не допускается даже тогда, когда в таких доверенностях прямо предусмотрено соответствующее право. Такие правила установлены в пункте 5 статьи 187 Гражданского кодекса РФ.
Подробнее о передоверии см. Как выдать (отозвать) доверенность в порядке передоверия.
Проверка полномочий представителя
После того как юрист проверит действительность самой доверенности, нужно проверить полномочия представителя.
Исходя из способа определения полномочий доверенности могут быть общие (с широкими полномочиями) и с ограниченными полномочиями.
Если представитель представил общую доверенность, в которой прописан крайне широкий и неопределенный круг полномочий представителя, то это означает, что его полномочия представлять интересы доверителя почти не ограничены. К примеру, если в доверенности указано, что представитель имеет право представлять интересы представляемого лица во всех государственных органах и иных организациях с правом подписи, подачи и получения необходимых документов. Поэтому для совершения различных юридических действий такому представителю будет достаточно одной общей доверенности. Представитель по ней сможет представлять интересы доверителя как в налоговых органах, так и при заключении гражданско-правовых сделок и последующей регистрации прав в регистрирующих органах. Как правило, общую (генеральную) доверенность выдают заместителям руководителя организации, руководителям различных департаментов и т. п.
Однако нередко представитель предъявляет доверенность с ограниченными полномочиями. При этом полномочия представителя могут быть ограничены следующими способами:
- представитель может совершать те или иные действия лишь в определенной организации (например, в определенной инспекции налогового органа) либо в нескольких организациях;
- представитель может совершать те или иные действия (например, в тексте доверенности указано, что представитель не имеет права совершать сделки от имени представляемого);
- представитель может заключать сделки не свыше определенной суммы (например, в доверенности указано, что представитель имеет право заключать сделки не более чем на 1 млн руб.);
- представитель может совершать лишь строго определенные действия от имени доверителя (например, в доверенности указано, что представитель имеет право лишь получить выписку из ЕГРЮЛ в отношении представляемого).
В таких случаях нужно проверить, вправе ли представитель по такой доверенности совершать те либо иные юридически значимые действия, о совершении которых стороны предварительно договорились. Например, если стороны планируют заключить договор, то полномочия лица, указанные в доверенности, должны быть достаточными для подписания договора. Это означает, что право подписания договора от имени доверителя должно быть прямо указано в доверенности либо вытекать из ее содержания.
Внимание! При проверке полномочий представителей нужно учитывать, что к доверенностям на представительство в судах и в исполнительном производстве применяются особые правила.
Все полномочия представителей на участие в гражданском и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве можно разделить на две группы.
1. Общие полномочия – это те полномочия, которыми представитель наделяется в силу самого факта выдачи ему доверенности. Сюда относится большинство всех возможных прав участвующих в деле лиц (сторон исполнительного производства), включая право давать объяснения, заявлять ходатайства, право на ознакомление с материалами дела и т. п.
Общие полномочия представителя могут быть прописаны в доверенности несколькими способами.
Во-первых, в доверенности может быть указано, что представитель осуществляет все процессуальные права (права, связанные с исполнительным производством) от имени представляемого лица (например, «А. поручает Б. действовать от его имени в арбитражном суде»). В таком случае представитель будет наделен всеми общими полномочиями представляемого лица без каких-либо ограничений.
Во-вторых, в доверенности может быть указано только то, что представляемый наделяет представителя всеми процессуальными правами (правами, связанными с исполнительным производством), которые предусмотрены в законе, за исключением некоторых из них (например, «А. поручает Б. действовать от его имени в арбитражном суде и осуществлять от имени А. все процессуальные права, кроме права заявлять о фальсификации доказательств»). В таком случае представитель будет наделен всеми общими полномочиями представляемого, кроме права заявлять о фальсификации представленных в суд доказательств.
В-третьих, в доверенности может быть указано только то, что представляемый наделяет своего представителя только некоторыми процессуальными правами (правами, связанными с исполнительным производством). Например, «А. поручает Б. от имени А. заявить отвод судье или составу суда, а также ходатайства об истребовании доказательств и об отложении судебного разбирательства». В таком случае представитель будет наделен только теми правами, которые прямо указаны в доверенности.
2. Специальные полномочия – это те права, которые представитель может осуществлять от имени представляемого лишь при прямом указании на них в доверенности. При этом каждое из специальных полномочий, чтобы представитель имел право его осуществлять, должно прямо оговариваться в тексте доверенности. Поэтому даже если доверитель выдаст представляемому общую (генеральную) доверенность, но не укажет там какое-либо из специальных полномочий, то совершать такое не указанное в доверенности полномочие от имени доверителя представитель не сможет.
Все специальные полномочия на участие в гражданском процессе перечислены в статье 54 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Все специальные полномочия на участие в арбитражном процессе перечислены в части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Все специальные полномочия на участие в исполнительном производстве перечислены в части 3 статьи 57 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Проверка возможности отзыва доверенности
Когда представитель контрагента предъявляет доверенность, нужно проверить, не отозвана ли она. Здесь юристу необходимо иметь в виду следующее.
1. Все доверенности в зависимости от возможности их свободного отзыва делятся на две категории: простые и безотзывные.
2. Простую доверенность доверитель в любом случае и без объяснения причин может отменить. Поэтому есть риск, что доверитель к моменту подписания сделки откажется от доверенности. В данном случае нужно иметь в виду, что если третьему лицу будет предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, то права и обязанности, приобретенные в результате действий представителя, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников. Такие правила установлены в пункте 2 статьи 189 Гражданского кодекса РФ.
Иными словами, если сделка будет подписана (заключена), но представитель одной из сторон уже не имел соответствующих полномочий на подписание документов, то для другой стороны этот факт не будет иметь никакого значения, при условии что она не была извещена об отмене доверенности у представителя контрагента.
Об отмене доверенности представляемый может известить заинтересованных лиц следующими способами:
- по почте. В таком случае адресат считается извещенным с момента получения почтовой корреспонденции (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ);
- путем публикации в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве (в настоящее время таким изданием является газета «Коммерсантъ»). В таком случае третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации. Такие правила установлены в абзаце 2 пункта 1 статьи 189 Гражданского кодекса РФ.
Поэтому при проверке полномочий необходимо убедиться в отсутствии сведений об отмене доверенности в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. Если сведения об отмене доверенности представителя были размещены в соответствующем печатном издании, то даже если другая сторона не знала об отмене такой доверенности, это не будет иметь значения: по истечении месяца с момента публикации доверенность считается отмененной, а все заинтересованные лица считаются надлежащим образом извещенными об этом.
Если же третье лицо, несмотря на почтовое уведомление или публикацию в газете «Коммерсантъ», подписало договор с лицом, у которого полномочия уже были отозваны, то в этом случае считается, что сделка совершена в интересах подписавших ее лиц, если только представляемое лицо впоследствии прямо не одобрит действия своего представителя. Такие правила установлены в пункте 1 статьи 183 Гражданского кодекса РФ. Это значит, что контрагентом по сделке будет считаться сам представитель, подписавший договор, а не организация или предприниматель, от имени которых он якобы действовал.
Таким образом, если представитель контрагента предъявил доверенность, об отмене которой вы не знали и не были извещены, то это не повлечет недействительности сделки, заключенной в таком случае.
Пример из практики: суд кассационной инстанции отклонил доводы о недействительности мирового соглашения, подписанного представителем, полномочия которого были отозваны, поскольку организация не известила об отзыве доверенности ни суд, ни ответчика, ни самого представителя
Истец (муниципальное образование) обратился в арбитражный суд с иском к ответчику (обществу с ограниченной ответственностью) о взыскании неустойки по контракту на выполнение работ.
В судебное заседание в суде первой инстанции стороны представили на утверждение мировое соглашение. Суд утвердил мировое соглашение и прекратил производство по делу.
После этого истец обратился в суд кассационной инстанции с жалобой на определение об утверждении мирового соглашения. Истец в жалобе указал, что мировое соглашение с его стороны подписал представитель. Этот представитель на дату последнего судебного заседания также не имел полномочий на ведение дела от имени истца, поскольку его доверенность ранее была отозвана председателем ликвидационной комиссии организации.
Суд кассационной инстанции указал следующее.
При утверждении мирового соглашения в суде первой инстанции интересы истца защищал представитель, полномочия которого были подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью. Срок доверенности на момент рассмотрения дела не истек.
Если лицо, которое выдало доверенность, впоследствии ее отменит, оно обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее. Такие правила установлены в пункте 1 статьи 189 Гражданского кодекса РФ.
Если третьему лицу будет предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий такого представителя, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников. Такие правила установлены в пункте 2 статьи 189 Гражданского кодекса РФ.
На момент подписания мирового соглашения и выдачи доверенности представителю полномочия директора организации прекращены не были.
В материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены доказательства, которые бы подтверждали извещение ответчика, представителя либо арбитражного суда, рассматривающего дело, об отмене выданной своему представителю доверенности.
Таким образом, при утверждении мирового соглашения арбитражный суд первой инстанции в связи с отсутствием у него сведений об отзыве доверенности обоснованно исходил из того, что представитель истца уполномочен представлять интересы истца при утверждении мирового соглашения.
На основании изложенного суд кассационной инстанции оставил судебные акты без изменения (постановление ФАС Центрального округа от 24 апреля 2014 г. по делу № А14-14413/2013).
3. В отличие от обычных доверенностей, отзыв которых допускается в любом случае и на усмотрение доверителя, отмена безотзывных доверенностей законом весьма ограничена. Например, безотзывную доверенность можно использовать для получения представителем товара на складе контрагента.
Отмена безотзывной доверенности до окончания ее срока действия возможна лишь по строго ограниченному кругу оснований. При этом в такой доверенности должно быть прямое указание на ограничение возможности ее отмены (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ). Такое указание может быть сделано в виде специальной надписи в тексте доверенности о том, что доверенность является безотзывной. Либо в доверенности может быть прямо указано, что доверенность не может быть отменена до истечения срока ее действия. Если такое указание в доверенности будет отсутствовать, то доверенность не будет являться безотзывной вне зависимости от ее содержания.
Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ). Без участия нотариуса такую доверенность выдать нельзя.
Отмена безотзывной доверенности допускается лишь в строго определенных случаях:
- в случаях, которые предусмотрены в самой доверенности;
- по прекращении того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого была выдана доверенность;
- в случае злоупотребления представителем своими полномочиями либо при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление может произойти.
Такие правила указаны в пункте 1 статьи 188.1 Гражданского кодекса РФ.
Поскольку правила отмены безотзывных доверенностей более жесткие, то и вероятность того, что доверитель к моменту подписания сделки отменит доверенность, существенно ниже. Это обуславливает и куда большее доверие контрагентов к таким доверенностям.
Совет: Если есть обоснованные сомнения, что к моменту подписания сделки или совершения юридически значимых действий доверенность представителя может быть отменена, то можно предложить контрагенту представить безотзывную доверенность. В таких случаях риски возникновения судебных споров о том, уполномочен ли был представитель на подписание тех либо иных документов, будут существенно ниже.
Будет ли действительна доверенность, которая выдана на нескольких представителей?
Да, будет.
Доверенность может быть выдана на любое количество лиц.
Если доверенность выдана нескольким представителям, то каждый из них обладает всеми полномочиями, которые указаны в доверенности.
Однако в доверенности может быть указано, что представители осуществляют свои полномочия совместно. В таком случае для совершения каждого юридического действия нужно согласие (подпись) каждого из представителей, указанных в доверенности.
Такие правила установлены в пункте 5 статьи 185 Гражданского кодекса РФ.
Порядок совместного осуществления полномочий может быть определен в доверенности, договоре, которые заключены между представляемым и представителями, либо следовать из закона. Если действия таких представителей влекут взаимоисключающие последствия, в интересах доверителя необходимо исходить из их несогласованности. Когда доверенностью о совместном осуществлении полномочий предусмотрено передоверие, его осуществление возможно только всеми представителями совместно, если иное не установлено в доверенности. Такие разъяснения содержатся в пункте 127 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25.
