СОУТ для микропредприятий в 2020 году

В статье рассматривается спецоценка условий труда для микропредприятий в 2019 году: кто должен проходить процедуру, кому позволено быть экспертом, инструкция по организации проверки и правовые последствия нарушения законодательства.

Законодательство дает немало привилегий субъектам малого бизнеса, микропредприятия имеют послабления в составлении отчетности, налогообложении; они свободны от некоторых ревизий. Но ФЗ №462 не делает исключений: спецоценка условий труда для малых предприятий в 2019 году обязательна для организаций, зарегистрированные как СМП. Для начала разберемся, что такое СОУТ.

СОУТ — задачи, значение, определение

Наименование	Основание
Приказ о составе комиссии	ФЗ-426, ч. 2, ст. 9
Список рабочих мест	ФЗ-426, ч.5, ст.9
Справка о потенциальной угрозе	ФЗ-426, ч. 5, ст. 12
Сведения, требуемые экспертами	ФЗ-426, ст. 10

Специальная оценка условий труда — СОУТ для микропредприятий в 2019 году — система тотального инспектирования производства, выясняющая степень его экологического и эргономического риска. Законом определены две категории изучения: обстоятельства и тяжесть труда. Под первым подразумеваются физические, химические, биологические параметры среды. Под вторым — напряженность трудового процесса, нарушающая нормальное психофизическое состояние человека.

Правовые основы: законы, приказы, положения

Наименование	Основание
Приказ о составе комиссии	ФЗ-426, ч. 2, ст. 9
Список рабочих мест	ФЗ-426, ч.5, ст.9
Справка о потенциальной угрозе	ФЗ-426, ч. 5, ст. 12
Сведения, требуемые экспертами	ФЗ-426, ст. 10

Нормативы, по которым проводится спецоценка условий труда для малых предприятий, исходят из ТК. Это источник, на основании которого издан соответствующий закон. КоАП и Уголовный кодекс ответили введением распоряжений, предусматривающих наказания за его неисполнение. Правительственные органы и ведомства разрабатывают дополнения, изменения и пояснения к ФЗ №462. Период с его издания по настоящее время являлся переходным. Окончательную силу он получит только в текущем году. Научной базой испытаний служат действующие санитарно-гигиенические нормы и правила.

Какие предприятия обязаны проходить СОУТ

Наименование	Основание
Приказ о составе комиссии	ФЗ-426, ч. 2, ст. 9
Список рабочих мест	ФЗ-426, ч.5, ст.9
Справка о потенциальной угрозе	ФЗ-426, ч. 5, ст. 12
Сведения, требуемые экспертами	ФЗ-426, ст. 10

Закон предписывает непременность прохождения спецоценки условий труда всеми ИП и ЮЛ. Исключение составляют те, у кто трудится на дому. Под действие закона подпадают предприятия всех видов налогообложения. Консультанты на вопрос: «СОУТ в 2019 году обязательно ли для малых предприятий?», — отвечают: «Да, СОУТ для микропредприятий проходит на общих основаниях». Не рассматриваются обстоятельства, в которых трудятся няни, сиделки, домработницы. Работа у физических лиц не входит в рассмотрение. Вакантные должности не учитываются. Другие НПА действуют относительно служащих государственных, муниципальных учреждений. Офисы от измерений уровня риска для здоровья не освобождаются.

Что нового в проведении СОУТ в 2020 году

Наименование	Основание
Приказ о составе комиссии	ФЗ-426, ч. 2, ст. 9
Список рабочих мест	ФЗ-426, ч.5, ст.9
Справка о потенциальной угрозе	ФЗ-426, ч. 5, ст. 12
Сведения, требуемые экспертами	ФЗ-426, ст. 10

Новшеством называют ужесточение наказаний за неисполнение ФЗ №462. Последний срок отправления отчетов об итогах спецоценки был назначен на 31 декабря 2018 года. Все, кто не сделал этого, получили предупреждения. Это первый сигнал к тому, чтобы немедленно приступить к исполнению закона.

Еще одно новшество — автоматизированная ревизия. Теперь Минтруда будет выявлять уклонившихся от СОУТ по базе данных, собранных ФНС, ПФ, СФ. Тем, кто подпадет под «карающий меч» в первый раз, дадут 6 месяцев. За это время надо провести спецоценку условий труда.

СОУТ поэтапно

Наименование	Основание
Приказ о составе комиссии	ФЗ-426, ч. 2, ст. 9
Список рабочих мест	ФЗ-426, ч.5, ст.9
Справка о потенциальной угрозе	ФЗ-426, ч. 5, ст. 12
Сведения, требуемые экспертами	ФЗ-426, ст. 10

Пошаговая инструкция:

1. Создать на предприятии комиссию.
2. Утвердить график событий.
3. Сделать список производственных мест.
4. Найти экспертную организацию, уполномоченную проводить СОУТ.
5. Провести совместно со специалистами измерения.
6. Оформление результатов в отчете согласно законодательству.
7. Передача результатов в ФГИС в течение 30 дней после проведения проверки.

Руководитель издает приказ о проведении спецоценки, о составе комиссии. Количество входящих в нее лиц непарное, не меньше трех. Туда входят работодатель, представители коллектива.

Кто проводит спецоценку условий труда

Инспектируемый — владелец малого или микропредприятия, юридическое лицо — приглашает для обследования коллектив экспертов. Команда должна быть аккредитована на проведение спецоценки. Госреестр регистрирует только те фирмы, которые имеют в своем штате профильных специалистов. Хотя бы один из них обязан быть врачом-гигиенистом. У фирмы есть необходимое оборудование (лаборатория) для проведения нужных изысканий. Представленный Минтрудом реестр организаций, имеющих разрешение на оказание услуг по СОУТ, отвечает на вопрос, кто должен проводить спецоценку условий труда.

Порядок проведения СОУТ

Спецоценка условий труда проводится приглашенной командой специалистов в присутствии лиц от предприятия. Порядок СОУТ определен методикой, прилагаемой к ФЗ №462. Ее алгоритм:

1. Подготовка, описанная выше.
2. Исследование параметров, представляющих вред и опасность.
3. Оформление выводов по итогам оценки.
4. Составление декларации.
5. Отправление отчета с выводами в Минтруд.

Трудовой Кодекс предписывает работодателям постоянную заботу о создании оптимальных условий на своем производстве. Он должен рассказать будущим сотрудникам о неблагоприятных, угрожающих обстоятельствах, когда берет их на работу. Он обязан внести в трудовой договор пункты о привилегиях, материальном возмещении вреда, если он есть.

Как часто следует проводить спецоценку условий труда

Спецоценка на потенциально опасном предприятии проводится каждые 5 лет. После открытия ИП дается 6 или 12 месяцев, за которые надо провести исследование. Создание новой производственной точки требует возобновления ревизии. Ремонт, реконструкция, обновление технологий служит поводом к внеочередному изучению. Жалобы, аварии, случаи заболеваний дают причину к внеплановому инспектированию.

Перечень документов для проведения спецоценки условий труда

Наименование	Основание
Приказ о составе комиссии	ФЗ-426, ч. 2, ст. 9
Список рабочих мест	ФЗ-426, ч.5, ст.9
Справка о потенциальной угрозе	ФЗ-426, ч. 5, ст. 12
Сведения, требуемые экспертами	ФЗ-426, ст. 10

Правовые последствия проведения СОУТ

Сведения, полученные в результате экспертизы, показывают степень риска. Они сравниваются с нормами, изложенными в приложении к закону. Уровень неблагоприятных обстоятельств разделяется по классам. Люди, чьи производственные должности относятся к 3 и 4 классам, получают привилегии, материальное возмещение за вредность производства.

Последствия спецоценки для работников

Льгота, компенсация	Основание
Сокращение рабочего времени	ТК РФ, ст. 82
Повышение тарифов	ТК РФ, ст. 146, 147
Отпуска дополнительные	ТК РФ, ст. 117
Пенсия раньше срока	ФЗ-173, ст. 27

Последствия спецоценки для работодателей

Обязанности	Основание
Запрет на использование труда женщин, лиц моложе 18 лет	ТК РФ, ст. 253, 265
Выдача защитных средств
Организация лечебно-профилактического питания	ТК РФ, ст. 222

Неудовлетворительные итоги СОУТ вынуждают работодателя улучшить условия, потратиться на защитные средства, льготы, компенсации.

В свою очередь он может претендовать на скидки или надбавки к страховому полису. Федеральная СС будет исходить от выводов СОУТ. Разделение должностей по классам вредности, опасности скажется на сумме вкладов в ПФ, поможет дифференцировать начисление пенсии.

Какие взыскания и штрафы положены за нарушение закона о СОУТ

Штраф за отсутствие СОУТ накладывается не только на работодателя, но и на должностное лицо, проводящее измерения. Законным основанием служит Кодекс об административных правонарушениях. В случае чрезвычайных происшествий, кризисных ситуаций, возникновения угрозы травматизма и жизни людей в силу вступают соответствующие статьи Уголовного Кодекса. Есть разница между штрафами, налагаемыми на ИП, юридическое и должностное лицо.

Санкции за первичное нарушение (КоАП РФ, 2, п. 2, ст. 5.27)

Нарушитель	Вид, размер взыскания
Эксперт, проводящий СОУТ	Штраф от 5000 до 10 000 рублей
Индивидуальный предприниматель	Штраф от 5000 до 10 000 рублей
Юридическое лицо	Штраф от 60 000 до 80 000 рублей

Санкции за вторичное нарушение

Нарушитель	Вид, размер взыскания
Эксперт, проводящий СОУТ	Дисквалификация, штраф от 30 000 до 40 000 рублей
Индивидуальный предприниматель	Приостановка деятельности на срок до 90 суток, штраф от 30 000 до 40 000 рублей
Юридическое лицо	Приостановка деятельности на срок до 90 суток, штраф от 100 000 до 200 000 рублей