В статье рассмотрим, какие последствия ожидают работодателей, которые не организовали СОУТ, согласно 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с изменениями 2019 года.
С 2019 года компаниям, которые не провели спецоценку условий труда, грозят штрафные санкции до 80 000 рублей. Минимальный штраф составляет 5000 рублей. Подробное описание СОУТ и правила, по которым ее осуществляют, описаны в статье «Оценка условий труда на рабочем месте 2018». Регламент спецоценки в законе 426-ФЗ описан с указанием прав, обязанностей фирм и компаний, осуществляющих оценочные действия.
Суть закона
Закон о специальной оценке условий труда регулирует отношения, образующиеся при осуществлении СОУТ. Специальная оценка — это совокупность планомерно проводимых мер по обнаружению вредных факторов производства. В процессе оценки учитывают:
- неблагоприятные действия на работников;
- принимают во внимание нормативы условий труда;
- применения средств защиты трудящихся.
В ходе специальной оценки выявляют классы условий труда.
Спецоценку не организуют для:
- трудящихся удаленно;
- трудящихся в религиозных образованиях;
- у физлиц, не зарегистрированных как ИП.
СОУТ для государственных гражданских и муниципальных служащих регламентируется подзаконными актами России о государственной и муниципальной службе.
Какие нововведения произошли в 2020 году
В 2019 году спецоценку для фирм организуют аналогично пошлому году. Ее проводят, те, кто не сделал оценку в 2014 году, либо те, кто ее не делал.
Какие новшества внес закон СОУТ (426 ФЗ) в 2019 году:
- С 1 января 2019 года спецоценку проводят все фирмы, включая микроорганизации.
- В 2019 году фирмы, оценившие условия труда в 2014 году, организуют очередную оценку.
- С 2019 года запрещено поэтапное проведение оценки по частям.
Значимые корректировки в закон о СОУТ не внесены.
Спецоценку осуществляют фирмы, имеющие право вести оценочные действия, совершать анализы и пробы.
В ходе специальной оценки проверяют:
- освещение рабочих мест;
- присутствие загрязняющих элементов в окружающей среде;
- показатели шума, микроклимата.
Спецоценку по плану проводят однократно в 5 лет, а вне плана — по мере надобности.
Требования для исполнителя СОУТ:
- аккредитация Роструда;
- оперативность оценки;
- цены не должны превышать средние по рынку;
- наличие оборудования для замеров, анализов.
От фирмы-подрядчика СОУТ выезжает группа лиц на объект-фирму. При проверке работу фирмы не останавливают. В 2019 году спецоценку заказывают фирмы:
- проводившие оценку пять лет назад;
- которые не заказывали спецоценку;
- которым требуется спецоценка вне планов.
Причины спецоценки вне плана:
- дополнительные рабочие зоны;
- переезд фирмы;
- указания проверяющих органов;
- замена старой оснастки;
- усовершенствование производства;
- переход на новейшее сырье, материалы;
- внедрение средств защиты сотрудников;
- несчастные случаи;
- заболевания работников, приобретенные на производстве.
Если фирма обновила процесс производства, создала рабочие площади, то она обязана в ходе одного года сделать спецоценку. Срок считают со дня пуска каждого нововведения.
Утверждение реформы пенсий и увеличение пенсионеров на рабочих местах приведет к росту качества условий труда на местах с тяжелыми условиями труда. В ходе спецоценки учитывают льготы и специфику профессий.
Штрафные санкции
По данным Роструда, оштрафуют не всех опоздавших со спецоценкой. Данные об оценке фиксируют с 2014 года, но в системе отразились не полностью данные за первый год. Информация для применения санкций фирмам, не выполнившим спецоценку, отражена в базах с 2015 г. Согласно статье 5.27.1 КоАП РФ и 426-ФЗ о специальной оценке условий труда с изменениями 2019 штрафы не увеличены:
- от 5000 до 10 000 руб. для ИП;
- 60 000 до 80 000 руб. для ООО.
Автоматизированная рассылка штрафных уведомлений для фирм начнется с 2020 года.
Основание для санкций — рабочие места, образованные свыше года, по которым в Федеральной государственной информационной системе учета (ФГИС) отсутствует информация о СОУТ. До 2020 года штрафные санкции угрожают фирмам, которые трудовая инспекция проверит в 2019 году по плану или вне планов.
С 2019 года Минтруд начнет проводить проверки автоматизированным способом, путем сравнения компаний через базы ФГИС, налоговой и ПФР. Фирмам, не сделавшим оценку, вышлют предупреждение и предоставят полгода для проведения СОУТ. При обнаружении нарушений юрлицу направляют предупреждение.
Если меры по ликвидации недостатков не приняты, проверяющие применяют карательные санкции, организуют контрольные мероприятия вне плана в предусмотренном порядке.
По завершении специальной оценки совершают такие действия:
- Создают допсоглашения к контрактам с работниками. В них отражают итоги спецоценки. Несоблюдение порядка заключения контрактов карается штрафом от 50 000 до 100 000 руб.
- Фиксируют внедрение или отмену гарантий и компенсаций с даты получения результатов спецоценки (санкции от 5% до 25% средств, израсходованных не по целевому назначению).
- Создают список сотрудников для прохождения медосмотров: периодических и первичных. Санкции за допуск сотрудника к труду без медосмотров – от 110 000 до 130 000 рублей.
- Предоставляют рабочим средства индивидуальной защиты (санкции за не предоставление СИЗ — от 130 000 до 150 000 рублей).
Суммарная величина штрафа по результатам оценки с недостатками может превосходить 350 000 руб. и влечет приостановление работы фирмы.
В 2019 году Минтруда планирует откорректировать закон для упрощения работы экспертов и фирм, выполняющих СОУТ.
