Перевод пенсионных накоплений
Пенсионные накопления можно перевести из одного негосударственного пенсионного фонда (НПФ) в другой. Законодательством предусмотрены:
- право человека сделать это;
- обязанность НПФ сделать это, если договор обязательного пенсионного страхования был заключен ненадлежащими сторонами.
Такой порядок установлен пунктом 1 статьи 36.11, абзацем 7 пункта 1 статьи 36.6, абзацами 2 и 7 пункта 2 статьи 36.5 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
О плюсах и минусах вложений в негосударственные пенсионные фонды см. таблицу.
Ситуация: можно ли часть пенсионных накоплений оставить в одном негосударственном пенсионном фонде, а часть перевести в другой негосударственный фонд?
Ответ: нет, нельзя.
Негосударственный пенсионный фонд передает во вновь выбранный человеком другой негосударственный фонд все пенсионные накопления (в т. ч. доход от их инвестирования). То есть все средства, которые НПФ учитывал у себя на пенсионном счете накопительной пенсии человека. Такой порядок следует из пункта 2 статьи 36.6 и пункта 4 статьи 36.12 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Срок принятия решения о переводе
О своем желании в следующем году перевести пенсионные накопления из одного НПФ в другой нужно заявить до 31 декабря текущего года (представить в Пенсионный фонд РФ заявление). Например, до 31 декабря 2015 года необходимо принять решение, переводить ли пенсионные накопления в другой НПФ на 2016 год.
В последующие годы пенсионные накопления можно перевести:
- в другой негосударственный пенсионный фонд.
Такой порядок следует из пунктов 1 и 3 статьи 36.11 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 31 Закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ.
Заявление о переводе и договор с НПФ
Чтобы перевести пенсионные накопления из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, нужно:
- заключить со вновь выбранным НПФ договор об обязательном пенсионном страховании;
- подать в Пенсионный фонд РФ заявление о переходе (досрочном переходе) из одного НПФ в другой. Их формы утверждены постановлением Правления ПФР от 12 мая 2015 г. № 158п. Бланки заявлений представлены также на сайте ПФР в разделе "Жизненные ситуации"
Такой порядок установлен статьей 36.11 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Совет: список НПФ, которым можно доверить свои пенсионные накопления, есть на сайте Пенсионного фонда РФ. Убедиться, что выбранный НПФ имеет действующую лицензию, можно на сайте Банка России в разделе «Субъекты рынка коллективных инвестиций» (файл "Реестр лицензий негосударственных пенсионных фондов").
Чтобы заключить договор об обязательном пенсионном страховании, в ближайшее отделение выбранного НПФ нужно представить:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, удостоверение военнослужащего, временное удостоверение личности и т. п.);
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Данные бумаги подтвердят личность человека и его участие в системе обязательного пенсионного страхования.
Это следует из пункта 1 статьи 36.4 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Форма типового договора об обязательном пенсионном страховании утверждена приказом Минтруда России от 3 июня 2013 г. № 238н. Все негосударственные пенсионные фонды обязаны учитывать ее при разработке собственной формы договора. Это следует из статьи 36.3 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
В частности, в договоре с НПФ об обязательном пенсионном страховании указываются:
- данные НПФ (номер лицензии, ИНН, местонахождение и т. д.);
- данные человека, заключающего договор (Ф.И.О., дата и место рождения, номер страхового свидетельства);
- права, обязанности, ответственность обеих сторон, заключающих договор;
- правила учета и инвестирования пенсионных накоплений;
- порядок назначения и выплаты пенсии;
- срок действия договора.
Новый договор обязательного пенсионного страхования вступит в силу с момента, когда предыдущий НПФ переведет пенсионные накопления на счет вновь выбранного человеком негосударственного пенсионного фонда (п. 3 ст. 36.4 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ).
Способы подачи заявления
Заявление о переходе (досрочном переходе) из одного НПФ в другой можно подать:
- на бумаге;
- в электронном виде.
В заявлении, оформленном на бумаге, в частности, укажите:
- свои данные (Ф. И. О., дату рождения, номер страхового свидетельства);
- данные НПФ, в который передаются пенсионные накопления (наименование, ИНН).
Такой порядок установлен статьей 36.11 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ и инструкциями к заявлениям о переходе (досрочном переходе) из одного НПФ в другой, которые утверждены постановлением Правления ПФР от 12 мая 2015 г. № 158п.
Совет: заранее ознакомиться с договором об обязательном пенсионном страховании с НПФ, сформировать его, а также быстро и правильно заполнить заявление можно на сайте выбранного негосударственного пенсионного фонда.
Каждый негосударственный пенсионный фонд обязан иметь сайт в Интернете (ст. 35.1 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ).
Большинство НПФ на своих сайтах предлагают клиентам автоматически сформировать заявление о переходе (досрочном переходе) и договор об обязательном пенсионном страховании. Это позволяет избежать ошибок при заполнении и ускорить процедуру перевода пенсионных накоплений из одного НПФ в другой.
Подготовленные документы можно распечатать или переслать сотруднику фонда для обработки. И уже этот сотрудник подготовит бумаги, необходимые для перевода пенсионных накоплений во вновь выбранный НПФ. Таким образом, появиться в офисе НПФ нужно будет один раз – чтобы подписать эти бумаги.
Ситуация: можно ли при переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд подать заявление на бумаге, написанное от руки, напечатанное на печатной машинке или компьютере?
Ответ: да, можно.
Однако при этом нужно исходить из форм заявлений, утвержденных постановлением Правления ПФР от 12 мая 2015 г. № 158п:
- заявление о переходе;
- заявление о досрочном переходе.
Главное, перечислить все необходимые реквизиты и учесть расположение этих данных в исходном бланке.
Это следует из положений пункта 2 Инструкции по заполнению заявления о переходе и пункта 2 Инструкции по заполнению заявления о досрочном переходе из одного НПФ в другой, которые утверждены постановлением Правления ПФР от 12 мая 2015 г. № 158п.
Пример подачи заявления о досрочном переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд на бумаге
А.С. Глебова решила перевести свои пенсионные накопления на 2016 год из НПФ «Защитник» в НПФ «Надежность».
Для этого она оформила заявление о досрочном переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой на бумаге. Она лично подала его в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве 21 октября 2015 года (т. е. до крайнего срока – 31 декабря 2015 года).
Подать заявление на бумаге можно:
- лично;
- через представителя (законного или уполномоченного);
- через трансфер-агента;
- по почте.
Совет: в настоящее время подавать заявление о переходе можно с помощью предыдущего или вновь выбранного негосударственного пенсионного фонда.
Как правило, НПФ берут на себя обязанность представить в Пенсионный фонд РФ заявление человека на перевод пенсионных накоплений. Многие негосударственные фонды являются трансфер-агентами.
Кроме того, при оформлении документов НПФ может предложить клиенту оформить доверенность на передачу в Пенсионный фонд РФ заявления о переходе. В этом случае сотрудник фонда, на которого будет оформлена доверенность, будет являться уполномоченным представителем человека.
Услуги трансфер-агента для заявителя бесплатны – их оплачивает Пенсионный фонд РФ (раздел 7 приложения 1 к приказу Минфина России от 21 августа 2003 г. № 79н).
Если принести заявление в Пенсионный фонд РФ лично, передать через представителя или работодателя, сотрудники ведомства обязаны выдать расписку в том, что получили его. Форма расписки утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 2 мая 2007 г. № 101п.
Заявление о переходе (досрочном переходе) из одного НПФ в другой в электронном виде можно подать через Интернет путем заполнения интерактивной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг или в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда РФ.
Это установлено пунктом 3 статьи 36.11 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ, Инструкцией по заполнению заявления о переходе и Инструкцией по заполнению заявления о досрочном переходе, которые утверждены постановлением Правления ПФР от 12 мая 2015 г. № 158п.
Условия, которые нужно выполнить при том или ином способе подачи заявления, приведены в таблице.
Куда подать заявление
Заявление о переходе из одного НПФ в другой подайте в свое отделение Пенсионного фонда РФ. О том, в какое отделение Пенсионного фонда РФ подать заявление жителям Москвы и Московской области, см. таблицу.
Действия Пенсионного фонда РФ
Пенсионный фонд РФ, получив заявление о переходе (досрочном переходе) из одного НПФ в другой, может:
- удовлетворить заявление;
- отказать в удовлетворении заявления;
- оставить заявление без рассмотрения.
О причинах отказа см. таблицу.
О принятом решении Пенсионный фонд РФ должен уведомить человека и оба НПФ (предыдущий и вновь выбранный). Крайний срок для этого – 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление.
Такой порядок следует из абзацев 6 и 7 пункта 5 статьи 36.4 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Ситуация: что делать, если Пенсионный фонд РФ неправомерно отказал в удовлетворении (оставил без рассмотрения) заявление о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой?
Обратитесь с жалобой в отделение Пенсионного фонда РФ, отказавшего в удовлетворении заявления (оставившее его без рассмотрения), или в вышестоящее подразделение Пенсионного фонда РФ (ст. 2 и 8 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
Подать жалобу можно:
- на бумаге;
- в электронном виде.
Об этом сказано в пункте 1 статьи 4 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Независимо от способа подачи жалобы изложите в ней сложившуюся ситуацию и приведите свои аргументы.
При подаче жалобы в электронном виде в обязательном порядке укажите в ней:
- свои фамилию, имя и отчество (при его наличии);
- свой почтовый или электронный адрес (в зависимости от того, на какой из указанных адресов вы хотите получить ответ).
К жалобе приложите:
- заявление о переходе (досрочном переходе) из одного НПФ в другой, которое было представлено в Пенсионный фонд РФ;
- уведомление об отказе в удовлетворении заявления (об оставлении заявления без рассмотрения), которое прислал Пенсионный фонд РФ;
- иные подтверждающие документы и материалы при необходимости.
При подаче жалобы на бумаге указанные документы приложите в виде копий.
Если жалоба подается в электронном виде, документы подайте:
- в электронной форме вместе с жалобой;
- отдельно на бумаге в виде копий или подлинников.
Такой порядок установлен в статье 7 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ обязан дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения человека. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего запрос. Такой порядок предусмотрен пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2007 г. № 275п, статьей 12 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. Кроме того, Пенсионный фонд по результатам рассмотрения обращения должен принять меры, если права заявителя были нарушены (п. 1 ст. 10 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
Ситуация: что делать, если Пенсионный фонд РФ не уведомил человека о решении, принятом им по заявлению о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой?
Чтобы узнать причину, по которой Пенсионный фонд РФ не уведомил человека о своем решении, обратитесь в фонд с запросом в письменном или электронном виде.
О принятом решении Пенсионный фонд РФ должен уведомить человека и оба негосударственных пенсионных фонда (предыдущий и вновь выбранный).
Крайний срок для этого – 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление.
Такой порядок следует из абзацев 6 и 7 пункта 5 статьи 36.4 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ может не уведомить человека о решении, принятом по заявлению, например, если:
- заявление не поступило в Пенсионный фонд РФ;
- данные заявителя неверны (неизвестно кому и куда отправлять уведомления);
- отправленное уведомление затерялось при пересылке.
Чтобы узнать причину, по которой Пенсионный фонд РФ не уведомил человека о своем решении, обратитесь в его адрес с запросом в письменном или электронном виде.
В запросе изложите сложившуюся ситуацию и приложите копии:
– заявления о переходе (досрочном переходе) из одного НПФ в другой, которое было представлено в Пенсионный фонд РФ;
– расписки о передаче документов в Пенсионный фонд РФ.
Это следует из статей 2 и 7 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
Пенсионный фонд РФ обязан дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения человека. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего запрос. Такой порядок предусмотрен пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2007 г. № 275п, статьей 12 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. Кроме того, Пенсионный фонд по результатам рассмотрения обращения должен принять меры, если права заявителя были нарушены (п. 1 ст. 10 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).
Кроме того, человек вправе обратиться с запросом в НПФ (предыдущий или вновь выбранный, а также – в оба сразу). Возможно, Пенсионный фонд РФ представил необходимую информацию в его (их) адрес. Это следует из абзаца 7 пункта 4 статьи 36.4 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Негосударственный пенсионный фонд ответит на запрос в сроки, установленные его внутренними правилами. Законодательство не оговаривает период времени, в течение которого НПФ должен отвечать на запросы граждан.
Пенсионный фонд РФ удовлетворил заявление
Если Пенсионный фонд РФ удовлетворил заявление о переходе (досрочном переходе), тот НПФ, из которого человек переходит, должен до 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление, перевести пенсионные накопления, которые учтены на пенсионном счете накопительной пенсии, во вновь выбранный человеком НПФ.
Такой порядок установлен пунктом 3 статьи 36.6, пунктом 4 статьи 36.12 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Вновь выбранный человеком НПФ в течение месяца с того момента, как ему были переведены пенсионные накопления, инвестирует полученные пенсионные накопления.
Такой порядок установлен абзацем 3 пункта 3 статьи 36.6 и пунктом 1 статьи 36.12 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.
Извещение о сумме накоплений
После перевода средств вновь выбранный НПФ обязан ежегодно по обращению человека информировать его о сумме его пенсионных накоплений и результатах их инвестирования. Для этого в течение 10 дней со дня обращения человека НПФ должен выслать ему извещение (п. 2 ст. 36.2 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ). Его форма утверждена приказом Минтруда России от 31 октября 2012 г. № 505н.
Перевод накоплений в связи с прекращением договора
Законодательством предусмотрено еще одно основание для того, чтобы пенсионные накопления были переведены из одного НПФ в другой. Если суд подтвердил, что договор об обязательном пенсионном страховании был заключен ненадлежащими сторонами, этот договор прекращается, а пенсионные накопления переводятся предыдущему страховщику. Значит, если предыдущий страховщик – другой НПФ, средства направят в этот фонд.
Пенсионные накопления НПФ должен перевести в течение 30 дней со дня получения решения суда и в этот же срок известить Пенсионный фонд РФ о передаче средств пенсионных накоплений в другой НПФ. Кроме того, в месячный срок со дня получения решения суда НПФ должен направить человеку уведомление о прекращении договора обязательного пенсионного страхования).
Обо всем этом сказано в абзаце 7 пункта 1 и пункте 5.3 статьи 36.6, абзаце 7 пункта 2 статьи 36.5 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.