При рождении ребенка, а также при усыновлении и установлении опеки, одному из родителей полагается единовременное пособие. Получить его сотрудник вправе у своего работодателя, представив необходимый пакет документов. Причем сделать это он может только в течение шести месяцев с момента рождения (усыновления, установления опеки и т. п.) ребенка.
Размер пособия
Базовый размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 8000 руб. Но для выплаты эту сумму увеличивают:
- на коэффициент индексации, который ежегодно устанавливается Законом о федеральном бюджете исходя из прогнозного уровня инфляции;
- районный коэффициент, который есть в некоторых районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Такое правило установлено статьями 4.2, 5, 12 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ и пунктами 26, 79 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.
Размер единовременного пособия определяйте на дату рождения ребенка либо усыновления или установления опеки. Ведь право на пособие возникает при наступлении такого страхового случая. Это прямо следует из положений пункта 1.1 статьи 7 Закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ и статьи 11 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ. Подтверждено это и в письме ФСС России от 17 января 2006 г. № 02-18/07-337.
Например, в отношении детей, родившихся 1 января 2015 года или позднее, размер единовременного пособия составляет 14 497,80 руб.
Такой вывод следует из части 2.1 статьи 11 Закона от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ, части 2 статьи 11 Закона от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ, части 2 статьи 10 Закона от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ, части 2 статьи 10 Закона от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ, части 2 статьи 10 Закона от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ, части 2 статьи 10 Закона от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ, части 2 статьи 9 Закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ и письма ФСС России от 19 декабря 2012 г. № 15-03-11/12-17008.
Внимание: в 2016 году изменился порядок индексации пособия. C 1 января по 1 февраля 2016 года пособие платите в том же размере, что и в 2015 году. С 1 февраля 2016 года детские пособия проиндексированы на 7 процентов. Теперь единовременное пособие при рождении ребенка составляет 15 512,65 руб. (ст. 4 Закона от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ, постановление Правительства РФ от 28 января 2016 г. № 42).
Если у сотрудника родились двое и более детей, то пособие выдайте на каждого из них. Например, если у сотрудника 1 февраля 2016 года или позже родилась двойня, выплатите ему 31 025,30 руб. (15 512,65 руб. × 2). Данное правило применяется и в отношении сотрудников, заменяющих родителей (например, усыновителей). Об этом сказано в статье 11 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ и пункте 25 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.
Подробнее о применении коэффициентов индексации при расчете минимальных размеров пособий гражданам, имеющим детей, см. Как рассчитать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Ситуация: нужно ли пересчитать единовременное пособие при рождении ребенка, выплаченное до вступления в силу правил об очередной индексации пособий? Очередная индексация введена в действие задним числом.
Да, нужно.
Даже если документ опубликован позже даты рождения ребенка, в нем могут указать и более раннюю дату вступления в силу. То есть с указанных в самом документе дат и нужно применять новые правила. Это предусмотрено статьей 6 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ.
Таким образом, если уже выплатили пособие, а потом стало известно об очередной индексации, то пособие пересчитайте и доплатите (письма ФСС России от 10 декабря 2009 г. № 02-10/07-12722, от 13 мая 2009 г. № 02-18/07-3970, от 11 декабря 2008 г. № 02-18/07-12222). При этом заявление о доплате пособия от сотрудника требовать не нужно.
Например, у сотрудницы родился ребенок 5 марта, а 10-го числа этого же месяца вышло постановление с новым коэффициентом индексации. В нормативном документе предусмотрено, что новые правила вводят с 1 марта. В этом случае пособие нужно пересчитать по-новому, а разницу доплатить.
Дополнительные пособия
В некоторых регионах установлены дополнительные пособия, которые платят в связи с рождением ребенка. К примеру, в Москве такая помощь оказывается молодым семьям (постановление правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. № 199-ПП). Получить такое пособие человек может только в Управлении социальной защиты населения: работодатель его не платит.
Документы на пособие
Чтобы получить пособие по месту работы (службы), сотрудник должен представить следующие документы:
- заявление о назначении пособия;
- справка о рождении ребенка – ее выдает ЗАГС на детей, рожденных на территории России;
- копия свидетельства или другого документа, которые подтвердят факт рождения малыша за рубежом. Такие документы сотрудник может получить в консульском учреждении России за границей или в другом профильном ведомстве. Обратите внимание, документ должен быть построчно переведен и заверен апостилем, легализован;
- справка с места работы (службы, службы социальной защиты населения) другого родителя о том, что пособие ему не назначали. Документ нужен если оба родителя работают, один из них служит или учится.
Если пособие заявляет опекун, усыновитель или приемный родитель, то вместо документов о рождении малыша понадобится выписка из решения об усыновлении или установлении опеки над ребенком. А также копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Полный список необходимых документов установлен пунктом 28 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.
Совет: если другой родитель нигде не работает (не служит), попросите дополнительно представить копию его трудовой книжки, в которой отсутствуют записи о текущей работе. Если родитель вообще никогда не работал и трудовой книжки у него нет, то потребуйте у него заявление об этом. Заявление составляют в произвольной форме.
Приняв заявление и документы, в пятидневный срок выдайте сотруднику расписку-уведомление в произвольной форме (п. 8 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н). После этого подготовьте приказ о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
Как сотрудник должен оформить заявление
Чтобы получить пособие по месту работы (службы), сотрудник должен представить соответствующее заявление (п. 5, подп. «а» п. 28 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н).
Типовая форма такого заявления законодательством не предусмотрена. Но отмечено, какие сведения в нем нужно прописать. Они отличаются в зависимости от того, кто подает заявление – сам сотрудник или вместо него представитель.
Сотрудник сам подает заявление
В такой ситуации в заявлении должны быть следующие данные:
- наименование работодателя, которому сотрудник представит заявление;
- фамилия, имя, отчество (без сокращений) согласно документу, удостоверяющему личность, а также статус сотрудника – мать, отец, усыновитель, опекун, приемный родитель;
- сведения о документе, удостоверяющем личность, – его вид, серия, номер, кем выдан и когда;
- сведения о месте жительства, месте пребывания – почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры согласно паспорту или другому документу;
- сведения о месте фактического проживания – почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры;
- вид пособия. Например, единовременное пособие при рождении ребенка;
- способ выплаты пособия – почтовый перевод, банковский перевод на личный счет и т. п.;
- реквизиты счета для перечисления пособия – наименование банка, ИНН, КПП, БИК, номер счета получателя.
Указанные сведения сотрудник должен подтвердить личной подписью и проставить дату, когда он написал заявление.
Об этом сказано в пункте 6 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря № 1012н.
Заявление передает представитель
Если заявление за сотрудника передает представитель, то в нем помимо основных данных дополнительно указывают следующие сведения:
- фамилию, имя, отчество, почтовый адрес места жительства или места пребывания, фактического проживания представителя;
- наименование, номер и серию документа, удостоверяющего личность представителя, сведения об организации, выдавшей этот документ, и когда это произошло;
- наименование, номер и серию документа, подтверждающего полномочия представителя, сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность, и дату его выдачи.
Об этом сказано в пункте 7 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря № 1012н.
Совет: в частных разъяснениях сотрудники ФСС России высказывают особое мнение о том, как составлять заявление на пособие. В частности, они отмечают, что соблюдать все требования, то есть указывать полный перечень сведений, обязаны только безработные, которые обращаются за назначением пособия непосредственно в органы соцзащиты. А заявление, которое сотрудник подает по месту работы (службы), можно составить в произвольной форме.
Достаточно указать лишь необходимые реквизиты:
- наименование работодателя, к которому за пособием человек обращается;
- фамилию, имя, отчество и подпись самого получателя пособия;
- вид пособия;
- дату написания заявления.
Какие документы представляют родители, которые в браке не состоят
Право на пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо человек, его заменяющий. Причем не указано, что родители должны быть обязательно в браке (ст. 11 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ).
Родители в разводе
Когда родители разведены, единовременное пособие при рождении ребенка назначают и выплачивают тому из них, с которым проживает ребенок (п. 27 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н).
В этом случае сотрудник, проживающий с ребенком, дополнительно к общему перечню документов должен представить в организацию:
- свидетельство о расторжении брака;
- справку, подтверждающую совместное проживание с ребенком.
Такое правило установлено пунктом 28 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.
Родители брак не регистрировали
Если брак между родителями ребенка не зарегистрирован и отцовство ребенка не установлено в судебном порядке, то получить пособие может только мать.
Вообще имя и отчество отца записывают со слов матери в справку о рождении формы № 25, которая выдается ЗАГСом. В качестве фамилии отца ребенка будет указана фамилия матери. Такие правила установлены в пункте 3 статьи 51 Семейного кодекса РФ.
Если отцовство установлено, отец имеет право на получение пособия при рождении. Поэтому мать ребенка обязательно должна представить справку о том, что он не получал пособие (ст. 11 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, п. 25 и подп. «в» п. 28 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н).
Если в свидетельстве (справке) у отца ребенка указана фамилия матери, значит, отцовство не установлено, пособие при рождении ребенка отец получить не может и справка с его места работы не нужна.
Совет: если брак не зарегистрирован, то, обращаясь за пособием, отцу ребенка лучше заручиться справкой о том, что мать не возражает против выдачи пособия при рождении ребенка.
Документы сотрудник вправе представить и в электроном виде. Но только если документы будут заверены электронной подписью.
Таково общее требование для представления документов в электронной форме. Оно прописано в Законе от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ и статьях 21.1 и 21.2 Закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ.
Представить документы в электронном формате сотрудник может:
- лично или через законного представителя непосредственно работодателю;
- посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- иным способом, позволяющим передать документы в электронном виде.
Сам по себе факт того, что сотрудник подает документы для получения пособия в электронном виде, по умолчанию означает его согласие на обработку его персональных данных. Поэтому если для назначения пособия нужны документы о других лицах, то дополнительно представляют заявления этих лиц о согласии на обработку их персональных данных.
Такие правила установлены пунктом 5.1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.
Срок выплаты пособия
Выплатите пособие в течение 10 дней с момента приема организацией всех необходимых документов от сотрудника. Таково требование пункта 30 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н.
Пилотный проект ФСС России
Ситуация: как выплачивать пособие при рождении ребенка в регионах, которые участвуют в пилотном проекте ФСС России по особому порядку назначения и выплаты социальных пособий?
Пилотный проект предусматривает, что социальные пособия, в том числе и пособие при рождении ребенка, подразделения ФСС России этих регионов выплачивают напрямую застрахованным лицам, то есть работникам, минуя работодателей. Порядок выплаты установлен постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.
В то же время для того, чтобы человек смог получить полагающееся ему пособие, все необходимые документы он должен прежде подать своему работодателю.
Перечень документов, подаваемых сотрудником, не изменился. Исключением является лишь заявление о выплате пособия – его сотрудник должен составить не в произвольном виде, а по форме, утвержденной приказом ФСС России от 17 сентября 2012 г. № 335.
Об этом сказано в пункте 2 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.
Полученные от сотрудника документы передайте в течение пяти календарных дней в отделение ФСС России по месту своего учета. К ним приложите опись передаваемых документов. Форма описи утверждена приказом ФСС России от 17 сентября 2012 г. № 335.
Способ передачи комплекта документов зависит от среднесписочной численности сотрудников организации. Так, если она не превышает 25 человек, документы представляются на бумажных носителях. Когда среднесписочная численность 26 человек и более, используют электронные каналы связи. В этом случае сведения, необходимые для начисления пособий, подаются в виде электронного реестра. Форма реестра и порядок его заполнения утверждены приказом ФСС России от 15 июня 2012 г. № 223.
Получив документы, отделение ФСС России рассматривает их в течение 10 календарных дней и выносит решение о выплате пособия либо об отказе в нем. При положительном решении деньги перечисляются работнику по тем реквизитам, которые он указал в своем заявлении.
Если от организации получен неполный комплект документов, ФСС России сообщает об этом специальным извещением по форме, утвержденной приказом ФСС России от 17 сентября 2012 г. № 335. Недостающие документы нужно представить в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.
Такой порядок установлен пунктами 3, 4, 7, 8, 9 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.
Организации и предприниматели Республики Крым и г. Севастополя участвуют в пилотном проекте по выплате пособий напрямую из ФСС России. Так что задача страхователя сводится к тому, чтобы собрать и передать необходимые документы в отделение фонда.
