<< Начало
Выплата пособия чернобыльцам
Сотрудницам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивайте удвоенное пособие до того, как ребенку исполнится три года. Пособие нужно выплачивать по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 439. Подробнее о том, каким сотрудникам-чернобыльцам положено удвоенное пособие, см. Кому выплачивать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
При уходе за двумя и более детьми размер пособия суммируют. При этом величина пособия должна быть не более 100 процентов среднего месячного заработка сотрудницы и не менее суммы двукратного минимального размера ежемесячного пособия. Об этом сказано в пункте 7 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1.
Пример начисления пособия по уходу за ребенком. У сотрудницы родилась двойня. Сотрудница проживает в зоне, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Е.В. Иванова работает в ООО «Альфа» и проживает в деревне Песочня Жиздринского района Калужской области.
Иванова ушла в отпуск по уходу за ребенком 1 ноября 2015 года, представив все необходимые документы 29 октября. У Ивановой родилась двойня, у нее это первые дети.
Иванова имеет право на двойной размер пособия по уходу за ребенком, поскольку деревня Песочня Жиздринского района Калужской области входит в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074.
Руководитель организации 1 ноября издал приказ о назначении ей пособия по уходу за ребенком.
Расчетный период – с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года. Календарных дней, исключаемых из расчетного периода, у Ивановой не было.
Заработок Ивановой за расчетный период составил:
- в 2013 году – 606 409 руб. (> 568 000 руб.);
- в 2014 году – 673 267 руб. (> 624 000 руб.).
Поскольку заработок сотрудницы за каждый год расчетного периода превышает предельный размер, расчет пособия производится исходя из максимального среднего дневного заработка (1632,88 руб./дн.).
Средний заработок за календарный месяц составил:
1632,88 руб./дн. × 30,4 дн. = 49 639,55 руб.
Сумма ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком равна:
49 639,55 руб. × 40% × 2 = 39 711,64 руб.
Сумма ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком равна:
49 639,55 руб. × 40% × 2 = 39 711,64 руб.
Суммированный размер пособия составил:
39 711,64 руб. + 39 711,64 руб. = 79 423,28 руб.
Суммированный двойной минимальный размер пособия составляет:
(2718,34 руб. × 2) + (5436,67 руб. × 2) = 16 310,02 руб.
Бухгалтер сравнил сумму ежемесячного пособия с допустимыми предельными значениями.
Суммированный размер пособия больше 100 процентов среднего заработка сотрудницы (79 423,28 руб. > 49 639,55 руб.).
Суммированный размер пособия больше двойного минимального размера пособия (79 423,28 руб. > 16 310,02 руб.).
Таким образом, Ивановой ежемесячно положено пособие в сумме среднего заработка за календарный месяц (49 639,55 руб.).
Ситуация: как выплатить пособия по уходу за ребенком, если сотрудница, находясь в отпуске по уходу за первым ребенком, родила второго ребенка? Сотрудница проживает в зоне, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Таким сотрудницам выплачивайте удвоенное пособие на каждого из детей до того, как каждому ребенку исполнится три года. Делайте это по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 439.
Если сотрудница родила второго ребенка в период ухода за первым ребенком, она может по своему выбору получать в это время пособие по беременности и родам либо пособие по уходу за первым ребенком. Одновременно пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком не выплачиваются. Это следует из статьи 13 Закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ.
После окончания второго декретного отпуска сотрудница имеет право на получение:
– пособия по уходу за первым ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет;
– пособия по уходу за вторым ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет.
Такой вывод следует из части 7 статьи 18 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1.
Сумму каждого из пособий по уходу за ребенком рассчитайте исходя из среднего заработка сотрудницы за расчетный период.
В случае ухода за двумя и более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком сотрудникам-чернобыльцам суммируется. При этом суммированный размер пособия, рассчитанный исходя из среднего заработка, не может:
- превышать 100 процентов среднего заработка. Если суммированный размер пособия превышает 100 процентов среднего заработка, сумма пособия будет равна 100 процентам среднего заработка;
- быть меньше суммированного двойного минимального размера. Если суммированный размер пособия исходя из среднего заработка меньше двойного суммированного минимального размера, сумма пособия будет равна суммированному двойному минимальному размеру. Даже если суммированный двойной минимальный размер превысит 100 процентов среднего заработка сотрудницы.
Об этом сказано в пункте 7 части 1 статьи 18 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1.
Пример начисления пособия сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за двумя детьми. Сотрудница проживает в зоне, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Е.В. Иванова работает в ООО «Альфа» и проживает в деревне Песочня Жиздринского района Калужской области.
С 1 ноября 2015 года Иванова находится в отпуске по уходу за ребенком. Иванова имеет право на двойной размер пособия по уходу за ребенком, поскольку деревня Песочня Жиздринского района Калужской области входит в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074.
Расчетный период для расчета пособия по уходу за ребенком – 2014 и 2013 годы (количество календарных дней – 730). Дней, исключаемых из расчетного периода, сотрудница не имела. Ежемесячный оклад Ивановой равен 15 000 руб. Таким образом, заработок за расчетный период составляет:
– 180 000 руб. (15 000 руб. × 12 мес.) – за 2014 год;
– 180 000 руб. (15 000 руб. × 12 мес.) – за 2013 год.
Эта сумма не превышает предельных значений (624 000 руб. за 2014 год и 568 000 руб. за 2013 год). Поэтому средний дневной заработок сотрудницы бухгалтер рассчитал, исходя из ее фактического заработка:
(180 000 руб. + 180 000 руб.) : 730 дн. = 493,15 руб.
Средний заработок Ивановой за календарный месяц составил:
493,15 руб. × 30,4 дн. = 14 991,76 руб.
Сумма ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком равна:
14 991,76 руб. × 40% × 2 = 11 993,41 руб.
В мае 2016 года Иванова представила больничный листок и подала заявление на предоставление декретного отпуска и выплату пособия по беременности и родам по второй беременности. Таким образом, в мае 2016 года отпуск по уходу за первым ребенком прервался. Второй ребенок Ивановой родился в июле 2016 года. Иванова получила пособие по беременности и родам по второй беременности за период 140 дней (с 5 мая по 21 сентября 2016 года).
С 22 сентября 2016 года Иванова имеет право получать пособия по уходу за ребенком в двойном размере на каждого ребенка. Расчетный период для расчета пособий по уходу за ребенком – 2015 и 2014 годы.
В течение 2015 года Иванова находилась:
– в первом декретном отпуске – 140 календарных дней (с 14 июня по 31 октября 2015 г.);
– в отпуске по уходу за первым ребенком – 2 месяца (61 календарный день).
В 2014 году дней, исключаемых из расчетного периода, у сотрудницы не было.
Заработок за расчетный период составил:
– 180 000 руб. – за 2014 год;
– 81 428,57 руб. (15 000 руб. × 5 мес. + 6428,57 руб.) – за 2015 год.
Эта сумма не превышает предельных значений (624 000 руб. за 2014 год и 670 000 руб. за 2015 год). Заявление о замене лет в расчетном периоде сотрудница не представила. Поэтому средний дневной заработок сотрудницы бухгалтер рассчитал, исходя из ее фактического заработка:
(180 000 руб. + 81 428,57 руб.) : (730 дн. – 140 дн. – 61 дн.) = 494,19 руб.
Рассчитанный средний дневной заработок меньше максимального среднего дневного заработка (1772,60 руб./дн.).
Средний заработок Ивановой за календарный месяц составил:
494,19 руб. × 30,4 дн. = 15 023,38 руб.
Сумма ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком равна:
15 023,38 руб. × 40% × 2 = 12 018,70 руб.
Сумма ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком равна:
15 023,38 руб. × 40% × 2 = 12 018,70 руб.
Таким образом, суммированный размер пособия составляет:
12 018,70 руб. + 12 018,70 руб. = 24 037,40 руб.
Затем бухгалтер сравнил эту сумму с допустимыми предельными значениями.
Суммированный размер пособия больше 100% среднего заработка сотрудницы (24 037,40 руб. > 15 023,38 руб.).
Суммированный двойной минимальный размер пособия составляет:
(2827,07 руб. × 2) + (5654,14 руб. × 2) = 16 962,42 руб.
Таким образом, Ивановой ежемесячно положено пособие в двойном суммированном минимальном размере (16 962,42 руб.). Несмотря на то, что эта сумма превышает полный средний заработок сотрудницы (15 023,38 руб.).
Первый ребенок Ивановой родился в августе 2015 года. В период первого отпуска по уходу за ребенком до момента его прерывания в связи с декретным отпуском (с 1 ноября 2015 года до 4 мая 2016 года включительно) пособие по уходу за ребенком возмещается:
– в сумме 5996,71 руб. (11 993,41 руб. : 2) в месяц – из средств ФСС России;
– в сумме 5996,71 руб. (11 993,41 руб. : 2) в месяц – из средств федерального бюджета.
В период второго отпуска по уходу за ребенком (с 22 сентября 2016 года до достижения первым ребенком 1,5 лет в феврале 2017 года) пособие на него возмещается из расчета 5654,14 руб. (2827,07 руб. × 2) за полный месяц (половина этой суммы – из средств ФСС России, другая половина – из средств федерального бюджета).
С февраля 2017 года до достижения первым ребенком трех лет (в августе 2018 года) пособие на него в сумме 5996,71 руб. в месяц полностью возмещается из средств федерального бюджета.
Второй ребенок Ивановой родился в июле 2016 года.
В период второго отпуска по уходу за ребенком (с 22 сентября 2016 года до достижения вторым ребенком 1,5 лет в январе 2018 года) пособие на него возмещается:
– в сумме 5996,71 руб. в месяц – из средств ФСС России;
– в сумме 5996,71 руб. в месяц – из средств федерального бюджета.
С января 2018 года до достижения вторым ребенком трех лет (в июле 2019 года) пособие на него в сумме 11 993,42 руб. в месяц полностью возмещается из средств федерального бюджета.
Выплата пособия ФСС России
Сотрудница может обратиться за получением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в территориальное отделение ФСС России, если организация не может его выплатить по причине:
- прекращения деятельности;
- недостатка денег на расчетном счете, если денежные средства списываются со счета в порядке, установленном пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса РФ;
- невозможности определить местонахождение организации и ее имущества (при условии, что факт невыплаты пособия установлен вступившим в законную силу решением суда).
Это предусмотрено частью 4 статьи 13 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ.
Порядок получения сотрудниками пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет при невозможности их выплаты организацией прописан в Административном регламенте, утвержденном приказом Минтруда России от 22 сентября 2014 г. № 653н.
Пилотный проект ФСС России
Ситуация: как выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в регионах, которые участвуют в пилотном проекте ФСС России по особому порядку назначения и выплаты социальных пособий?
Пилотный проект предусматривает, что социальные пособия, в том числе и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, подразделения ФСС России этих регионов выплачивают напрямую застрахованным лицам, минуя работодателей. Порядок выплаты установлен постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.
В то же время для того, чтобы сотрудник смог получить полагающееся ему пособие, все необходимые документы он должен прежде подать своему работодателю.
Перечень документов, подаваемых сотрудником для назначения пособия, не изменился. Исключением является лишь заявление о выплате пособия – его сотрудник должен составить не в произвольном виде, а по форме, утвержденной приказом ФСС России от 17 сентября 2012 г. № 335.
Об этом сказано в пункте 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.
Полученные от сотрудника документы передайте в течение пяти календарных дней в отделение ФСС России по месту своего учета. К ним приложите опись передаваемых документов по форме, утвержденной приказом ФСС России от 17 сентября 2012 г. № 335.
Способ передачи комплекта документов зависит от среднесписочной численности сотрудников организации. Так, если она не превышает 25 человек, документы представляйте на бумажных носителях. Когда среднесписочная численность – 26 человек и более, необходимо использовать электронные каналы связи. В этом случае сведения, необходимые для начисления пособий, подаются в виде электронного реестра. Форма реестра и порядок его заполнения утверждены приказом ФСС России от 15 июня 2012 г. № 223.
Получив документы, отделение ФСС России рассматривает их в течение 10 календарных дней и выносит решение о выплате пособия либо об отказе в нем. При положительном решении деньги перечисляются сотруднику по тем реквизитам, которые он указал в своем заявлении.
Если от организации получен неполный комплект документов, ФСС России сообщает об этом специальным извещением по форме, утвержденной приказом ФСС России от 17 сентября 2012 г. № 335. Недостающие документы нужно представить в течение пяти рабочих дней с момента получения извещения.
Также страхователь обязан в трехдневный срок уведомлять ФСС России о том, что у сотрудника больше нет права получать пособие. Например, человек уволился или стал работать полный день. Форму такого уведомления должен утвердить ФСС России.
Такой порядок установлен пунктами 3–4 (2), 7–9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.
Крым и Севастополь
Организации и предприниматели Республики Крым и г. Севастополя участвуют в пилотном проекте по выплате пособий напрямую из ФСС России. Так что задача страхователя сводится к тому, чтобы собрать и передать необходимые документы в отделение фонда.
Ситуация: кто должен выплачивать пособие по уходу за ребенком, если отпуск по уходу начался в 2014 году, а продолжается в 2015–2016 годах? Организация расположена в Крыму (Севастополе). С 2015 года в регионе действует пилотный проект ФСС России.
Пособие с 2015 года должен выплачивать напрямую ФСС России.
В регионах, где действует пилотный проект, все пособия выплачивает фонд. При этом не важно, если отпуск по уходу за ребенком начался до того, как в субъекте России стал действовать пилотный проект.
Действия бухгалтера организации сводятся к следующему. Нужно подать в отделение фонда сведения о сумме пособия, которую он рассчитал на дату начала отпуска по уходу за ребенком. Эти сведения нужно представить в ФСС России один раз.
В дальнейшем работодатель должен будет только информировать фонд о наступлении обстоятельств, из-за которых прекращают выплату пособия. Такую информацию нужно представить в течение трех дней со дня наступления такого события (п. 4.2 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294). Например, это нужно сделать при выходе сотрудницы на работу на полное рабочее время.
Аналогичные разъяснения приведены на официальном сайте ФСС России.
