Выход на пенсию по старости
По общему правилу возможность выйти на страховую пенсию по старости появляется у гражданина при одновременном выполнении следующих условий:
- достижение пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет);
- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9;
- наличие страхового стажа не менее семи лет.
Это предусмотрено статьями 8, 35 и приложением 3 к Закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Индивидуальный пенсионный коэффициент
Индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой параметр, который отражает в относительных единицах пенсионные права сотрудника на страховую пенсию. Данный коэффициент формируют с учетом начисленных и уплаченных в ПФР взносов на страховую пенсию, продолжительности страхового стажа сотрудника, а также его отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
По общему правилу страховую пенсию по старости необходимо назначать при наличии коэффициента не ниже 30. Однако с 1 января 2015 года пенсию назначают при наличии коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.
Необходимую величину пенсионного коэффициента определяют на день достижения пенсионного возраста (при назначении пенсии по старости). А при назначении досрочной пенсии – на день установления такой пенсии.
Это предусмотрено в статье 3 и части 3 статьи 35 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Досрочный выход на пенсию
В ряде случаев граждане имеют право на досрочный выход на пенсию. Такая возможность предоставляется людям, у которых есть периоды работы:
- в особых территориальных условиях;
- в особых условиях труда;
Перечень лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, а также условия ее назначения приведены в статьях 30–32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Пенсия по старости назначается бессрочно, то есть пожизненно (ч. 10 ст. 22 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Ситуация: включается ли в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости служба в рядах Советской армии (два года)? Сотрудник служил и работал в районах Крайнего Севера.
Нет, не включается.
Возможность досрочно получать трудовую пенсию по старости в связи с работой на территории Крайнего Севера появляется у гражданина при одновременном выполнении следующих условий:
- достижение возраста 55 лет – для мужчин, 50 лет – для женщин;
- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9;
- наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет;
- наличие страхового стажа не менее 25 лет – для мужчин и 20 лет – для женщин.
Кроме того, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее семи лет шести месяцев, досрочная пенсия может быть также назначена с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет – у мужчин и 55 лет – у женщин) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Об этом сказано в пункте 6 части 1 статьи 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
По общему правилу в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, включаются только периоды непосредственной работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665). Данное основание позволяет сделать вывод, что время прохождения срочной службы в армии при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не учитывается. При этом период прохождения срочной военной службы засчитывается в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию, а также в общий трудовой стаж для исчисления пенсии (ч. 1 ст. 12 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Пример определения возраста, с которого сотрудник вправе досрочно обратиться за назначением трудовой пенсии по старости. Сотрудник служил и работал в районах Крайнего Севера
А.С. Кондратьев работает в организации «Альфа» 13 лет. «Альфа» расположена в г. Воркута. Данная территория относится к районам Крайнего Севера. Общий страховой (трудовой) стаж Кондратьева – 30 лет, из них:
– 13 лет – работа в районах Крайнего Севера («Альфа»);
– 2 года – срочная служба в рядах Советской армии в районах Крайнего Севера (г. Воркута).
По просьбе Кондратьева руководитель отдела кадров Е.Э. Громова подсчитала возраст, с которого Кондратьев вправе обратиться за назначением трудовой пенсии по старости. При этом в стаже, дающем право на досрочную пенсию, она учла только периоды работы в районах Крайнего Севера – 13 лет работы в «Альфе». Срочную службу в рядах Советской армии при подсчете такого стажа Громова не учла.
Поскольку Кондратьев работает в районах Крайнего Севера более семи лет шести месяцев, каждый год его работы уменьшает общеустановленный пенсионный возраст на четыре месяца. То есть Кондратьев вправе уйти на пенсию в 55 лет 8 месяцев (60 лет – 13 лет × 4 мес. : 12 мес.).
Сведения для назначения пенсии
При достижении сотрудником пенсионного возраста организация должна сдать о нем индивидуальные сведения персонифицированного учета в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ. К документам, которые необходимо представить, относятся:
- сведения о страховом стаже сотрудника (форма СПВ-2);
- опись сведений, передаваемых в Пенсионный фонд РФ (форма АДВ-6-1).
Такую отчетность представляйте в Пенсионный фонд РФ в том числе и по сотрудникам, работающим в организации по гражданско-правовым договорам, если на выплачиваемые им вознаграждения были начислены взносы на обязательное пенсионное страхование. Это следует из пункта 82 Инструкции, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 июля 2006 г. № 192п.
Представить указанные сведения в отделение Пенсионного фонда РФ организация должна в течение 10 дней со дня получения от сотрудника заявления о достижении пенсионного возраста и представлении на него индивидуальных сведений (п. 36 Инструкции, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н). Типовой формы заявления в законодательстве не предусмотрено, поэтому сотрудник может написать его в произвольной форме. После получения заявления организация издает приказ об оформлении документов в связи с выходом сотрудника на пенсию.
Такие выводы позволяют сделать абзац 2 пункта 4 статьи 11 Закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, пункт 82 Инструкции, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 июля 2006 г. № 192п.
Правила обращения за страховой пенсией утверждены приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н. А перечень документов, которые нужны для установления страховой пенсии, утвержден приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н.
Документы для назначения пенсии может подать не только сам сотрудник, но и его текущий работодатель при наличии письменного согласия такого сотрудника. Документы могут быть поданы непосредственно в территориальный орган ПФР, отправлены по почте или переданы через многофункциональный центр. Кроме того, документы можно подать в электронном виде через Интернет. Это предусмотрено в пунктах 5 и 52 перечня, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, постановлении Правительства РФ от 7 июля 2011 г. № 553, пунктах 4 и 14 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н.
По общему правилу для установления пенсии необходимы:
- заявление об установлении пенсии;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и местожительство сотрудника;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, документы, подтверждающие его регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования;
- документы, подтверждающие периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж;
- выписка из индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, содержащая данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте сотрудника;
- документы, подтверждающие периоды работы, для досрочного назначения пенсии.
Если документы в ПФР подает представитель сотрудника, то вместе с общим пакетом документов дополнительно представляют соответствующую доверенность и паспорт представителя. Когда же документы в ПФР подает работодатель, то дополнительно к общему пакету документов он представляет:
- письменное согласие сотрудника на представление его заявления работодателем;
- документ, который подтверждает, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем. Это может быть трудовой договор, копия трудовой книжки сотрудника или справка от работодателя;
- документы, удостоверяющие личность руководителя организации и назначение его на соответствующую должность, например копия приказа о приеме на работу.
Такой порядок предусмотрен в пунктах 2, 4–5, 6, 12, 53–68 перечня, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н.
Сотрудник может обратиться за пенсией в любое время после того, как возникло право на нее – ограничений по срокам нет. Вместе с тем, заявление о назначении пенсии по старости территориальное отделение ПФР может принять и до того, как наступит пенсионный возраст гражданина (но максимум за месяц до его наступления). Об этом сказано в пунктах 18–19 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н.
Непосредственно расчет пенсии сотрудника проводят специалисты Пенсионного фонда РФ (п. 41 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н). К компетенции работодателя данный вопрос не относится. Прикинуть размер и порядок расчета будущей пенсии можно самостоятельно на официальном сайте Минтруда России с помощью пенсионного калькулятора. За более подробными пояснениями по расчету сотруднику следует обращаться в территориальное отделение ПФР.
Совет: На практике сотрудники ПФР могут потребовать справку о заработке. Она нужна, чтобы подтвердить стаж до 2002 года.
Итак, человеку дополнительно нужно передать в ПФР сведения о среднемесячном заработке за 2000–2001 годы или за любые 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности человека до 1 января 2002 года (п. 2 приложения к постановлению Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па). Хотя данное постановление 16/19па и отменено с 1 января 2015 года, но подтверждать стаж нужно.
Сведения о среднемесячном заработке человека за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года обязана предоставить организация-работодатель, если выполняются два условия:
- человек работал в организации в указанные периоды;
- среднемесячный заработок приходится на период до регистрации сотрудника в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
Если работодатель был ликвидирован или прекратил деятельность по другим причинам, справку о среднемесячном заработке должен выдать его правопреемник.
Об этом сказано в пункте 26 приложения к постановлению Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па.
Справку о среднемесячном заработке выдайте по письменному заявлению сотрудника не позднее трех дней со дня подачи заявления (ст. 62 ТК РФ). Форма справки о среднемесячном заработке законодательством не установлена, поэтому составьте ее в произвольной форме.
Внимание: представители Пенсионного фонда РФ периодически предлагают страхователям взять на себя обязательство о предоставлении электронных сведений на сотрудников предпенсионного возраста – так называемого макета пенсионного дела.
Соглашаться на такие предложения не обязательно. Это исключительно инициатива ПФР. Если организация откажется формировать пенсионное дело, никаких штрафов не будет.
В случае же, когда вы решите пойти навстречу фонду, надо будет передавать по ТКС списки сотрудников предпенсионного возраста и отсканированные образы документов по каждому такому работнику. К пакету документов прикладывайте специальный реестр.
О том, как происходит электронный документооборот по вопросу оформления пенсий, региональные отделения ПФР разъясняют на официальном сайте фонда. В частности, подробно процедуру описало Отделение по Забайкальскому краю.
Отдельно скажем про сотрудников, которые имеют право на досрочную пенсию. Тут стандартным пакетом документов не обойтись. Понадобится также специальная справка, уточняющая особый характер работы или условий труда.
Право пенсионера на работу
Достигнув пенсионного возраста, сотрудник вправе:
- уволиться по собственному желанию (в связи с выходом на пенсию) (п. 3 ч. 1 ст. 77, ч. 3 ст. 80 ТК РФ).
Ситуация: можно ли уволить сотрудника-пенсионера по старости по инициативе работодателя?
Ограничение человека в трудовых правах и свободах из-за возраста запрещено (ч. 2 ст. 3 ТК РФ). Поэтому организация не может увольнять по своей инициативе по старости как сотрудников, которым предстоит выйти на пенсию, так и работающих пенсионеров. Таких сотрудников можно уволить только по общепринятым основаниям, которые предусмотрены законодательством. Например, таких сотрудников можно уволить по их собственному желанию или по соглашению сторон (ст. 77 ТК РФ).
Пенсионер продолжает работать
Если сотрудник-пенсионер решил дальше работать в данной организации, то на него продолжают распространяться все трудовые права и обязанности, предусмотренные в законодательстве (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Какое-либо ограничение его в трудовых правах в связи с достижением пенсионного возраста является дискриминацией (ч. 2 ст. 3 ТК РФ).
Более того, при выходе сотрудника на пенсию ему предоставляются дополнительные гарантии. Например, организация обязана по заявлению работающего пенсионера предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
Если сотрудник, достигнув пенсионного возраста, продолжает работать в организации, то никаких внутренних кадровых документов в связи с выходом на пенсию оформлять не нужно. В связи с этим не нужно вносить записи, связанные с выходом на пенсию, и в трудовую книжку сотрудника (п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225).
Напомните сотруднику: с 2016 года все работающие пенсионеры получают страховую пенсию по старости и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.
Работающий пенсионер имеет право получать пенсию. Но с 2016 года страховую пенсию и фиксированную выплату к ней выплачивают без учета плановых индексаций. Такой порядок установлен статьей 26.1 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и статьей 7 Закона от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ.
Если пенсионер прекратит работать в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, то он может уведомить об этом Пенсионный фонд РФ. Для этого человек подает в Пенсионный фонд РФ заявление и необходимые документы. Это можно сделать по 31 мая 2016 года.
Если Пенсионный фонд РФ примет положительное решение после рассмотрения заявления, пенсионеру со следующего месяца будут выплачивать страховую пенсию с учетом индексации. Если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии уменьшен не будет.
Пенсионерам, которые прекратят работать после 31 марта 2016 года, подавать заявление в Пенсионный фонд РФ не нужно. Дело в том, что со II квартала 2016 года работодатели будут ежемесячно отчитываться перед ПФР о том, какие люди работают в организации (у предпринимателя).
Такие разъяснения дает Пенсионный фонд РФ в информации от 13 января 2016 г.
Пенсионер увольняется
Если же, достигнув пенсионного возраста, сотрудник принял решение уволиться, то для этого он должен написать заявление об увольнении на имя руководителя организации. Заявление можно подать лично, направить его заказным письмом или иным способом, позволяющим организации определить факт и дату его получения (письмо Роструда от 5 сентября 2006 г. № 1551-6).
Сотрудник, достигший пенсионного возраста, вправе уволиться без двухнедельной отработки. В данном случае сотрудник не может продолжать работу по уважительной причине, поэтому работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении. Об этом говорится в части 3 статьи 80 Трудового кодекса РФ и подпункте «б» пункта 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.
На основании заявления сотрудника издайте приказ об увольнении.
Организации по собственному выбору могут:
- использовать унифицированную форму приказа (форма № Т-8), утвержденную постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, если это утверждено руководителем организации в приказе по учетной политике;
- применять самостоятельно разработанную форму, утвержденную руководителем (при условии что в ней содержатся все необходимые реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
Такой порядок следует из части 4 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ и подтвержден письмом Роструда от 14 февраля 2013 г. № ПГ/1487-6-1.
Выход сотрудника на пенсию относится к ситуации, с которой законодательство связывает предоставление определенных льгот. Поэтому при внесении записи об увольнении в трудовую книжку укажите, что сотрудник увольняется именно в связи с выходом на пенсию (п. 5.6 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69). Например: «Уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации». Такая запись позволит гражданину воспользоваться льготами, предусмотренными в законодательстве. Например, не платить НДФЛ с суммы материальной помощи (в части, не превышающей 4 000 руб.), оказанной ему бывшим работодателем (п. 28 ст. 217 НК РФ).
Ситуация: можно ли уволить сотрудника по собственному желанию в связи с выходом на пенсию? Данное основание увольнения сотрудника присутствует в его трудовой книжке по предыдущему месту работы.
Нет, нельзя.
По общему правилу выход сотрудника на пенсию по старости наступает только после достижения им пенсионного возраста (60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин) (ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Таким образом, уволить сотрудника по основанию «выход на пенсию» можно только один раз.
Если сотрудник уже увольнялся в связи с выходом на пенсию, то расторгнуть трудовой договор с ним нужно по правилам увольнения по собственному желанию (без указания дополнительных причин) (ст. 80 ТК РФ).
Кроме того, сотрудник имеет право уволиться по собственному желанию, не указывая причину увольнения в своем заявлении. В таком случае расторжение трудового договора оформляется по правилам увольнения по собственному желанию (без указания дополнительных причин).
В последний день работы выдайте сотруднику трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, по его письменному заявлению и произведите с ним окончательный расчет (ч. 5 ст. 80 ТК РФ). Если в день увольнения сотрудник не работал, то соответствующие суммы выплатите не позднее следующего дня после его обращения за расчетом (ст. 140 ТК РФ). При увольнении сотруднику, не использовавшему свое право на отпуск, положена денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ, п. 28 Правил, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г. № 169).
Пример, как оформить выход сотрудника на пенсию и его последующее увольнение по данной причине
19 августа 2016 года сотруднику организации Ю.И. Колесову исполняется 60 лет. Право на досрочное назначение пенсии Колесов не имеет.
В связи с достижением пенсионного возраста 10 октября 2016 года сотрудник представил в организацию заявление о достижении пенсионного возраста с просьбой подготовить все необходимые документы и передать их в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ. Организация предоставила указанные сведения о сотруднике в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ 15 октября 2016 года.
В связи с выходом на пенсию сотрудник принял решение об увольнении. 10 октября Колесов написал заявление об увольнении по собственному желанию (в связи с выходом на пенсию) 20 октября 2016 года.
Руководитель организации издал приказ об увольнении Колесова по форме № Т-8. В трудовую книжку сотрудника была внесена запись: «Уволен по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации».