Участник конкурса или аукциона подтверждает свою добросовестность исполненными государственными контрактами, сведения о которых включены в реестр контрактов.
Для этого может потребоваться представить подтверждение как в письменной, так и в электронной форме (в зависимости от требований в документации о закупке).
При подаче подтверждения в электронной форме в него можно включить гиперссылки на конкретные страницы реестра контрактов.
При подаче подтверждения в письменной форме достаточно включить номера извещений о закупках (с 2016 г. – идентификационный код) или реестровые номера контрактов.
При этом закон устанавливает определенные требования к содержанию сведений об исполненных контрактах, чтобы они подтверждали добросовестность. У участника должно быть:
- либо три и более контрактов, которые он исполнил в течение одного года или трех лет до даты подачи заявки (все контракты должны быть исполнены без применения к участнику неустоек (штрафов, пеней));
- либо четыре и более контрактов, которые он исполнил в течение двух лет до даты подачи заявки (не менее чем 75 процентов контрактов должны быть исполнены без применения к участнику неустоек (штрафов, пеней)).
При этом цена одного из подтверждающих контрактов должна составлять не менее 20 процентов от цены конкурса или аукциона, на участие в котором подана заявка.
Такое правило установлено частью 3 статьи 37 Закона № 44-ФЗ.
Предмет подтверждающих контрактов значения не имеет. Например, при проведении закупки на право заключения контракта на выполнение работ по разработке проектной документации можно представить выполненные контракты на поставку посуды.
Однако участник не может в подтверждение своей добросовестности предоставлять информацию о контрактах, выполненных по Федеральному закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», поскольку информация о них не содержится в реестре.
Когда нужно предоставить документы, подтверждающие добросовестность участника закупки
При проведении конкурса участник должен сразу приложить к своей заявке документы, подтверждающие его добросовестность. Если он этого не сделает, но выиграет конкурс, то придется предоставить обеспечение, размер которого определяется по правилам части 2 статьи 37 Закона № 44-ФЗ (ч. 4 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Если комиссия по осуществлению закупок признает предоставленную информацию недостоверной, то отклонит заявку участника.
При проведении аукциона победитель должен приложить сведения о добросовестности к подписанному проекту контракта. Если он этого не сделает или сведения будут признаны недостоверными, то комиссия по осуществлению закупок признает участника уклонившимся от заключения контракта (ч. 5 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
