Поставлять товары, оказывать услуги, выполнять работы могут не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Работа с такими контрагентами имеет четыре важные особенности:
- документы, которые нужно проверить при заключении договора (ЕГРИП);
- размер ответственности по обязательствам;
- виды деятельности, которыми предпринимателям нельзя заниматься;
- дополнительные риски в случае спора по заключенному договору.
Проверка индивидуального предпринимателя
Перед тем как заключить договор с индивидуальным предпринимателем, у него, так же как и у организации, необходимо истребовать документы, которые подтверждают его правовой статус. Однако этот перечень документов имеет особенности по сравнению с документами, запрашиваемыми у юридического лица.
1. У индивидуального предпринимателя отсутствуют какие-либо учредительные документы – устав или учредительный договор.
2. Предприниматель действует на основании свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРИП).
3. У индивидуального предпринимателя нужно запрашивать выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
4. Документами, подтверждающими право индивидуального предпринимателя на подписание договора, являются свидетельство ОГРИП и паспорт гражданина РФ.
5. Для подтверждения статуса предпринимателя нужно попросить его предоставить копию свидетельства о регистрации. При этом в договоре в реквизитах и наименовании сторон указывают, что одна из сторон – предприниматель, который действует на основании свидетельства, а также его паспортные данные.
В остальном действуют те же требования, что и для юридических лиц.
Стоит также учесть, что в ЕГРИП указывается именно адрес места жительства предпринимателя, но не адрес, по которому он ведет свою деятельность (подп. «д» п. 2 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Размер ответственности по обязательствам
Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом (ст. 23–25 ГК РФ).
С одной стороны, это дает дополнительные гарантии его контрагентам. Лучше заключить договор с физическим лицом в статусе предпринимателя, чем с ООО, которое это физическое лицо создало в качестве единственного участника. Ведь ООО будет отвечать только в пределах того имущества, которое принадлежит самому ООО (ст. 56 ГК РФ).
С другой стороны, реализовать это преимущество довольно сложно. Предприниматель может в любой момент продать свое имущество, чтобы попытаться избежать ответственности по долгам. И тогда кредиторам придется оспаривать эти сделки в рамках сложной процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.
Кроме того, может оказаться, что на момент заключения договора имущество предпринимателя (как недвижимое, так и движимое) уже находится в залоге в пользу иных лиц. В случае банкротства это даст преимущество залоговым кредиторам, а остальные кредиторы окажутся в невыгодном положении.
Особенно важно учесть новые правила о регистрации залога движимого имущества, которые вступили в силу в ходе реформы Гражданского кодекса РФ. В реестре залогов движимого имущества доступен поиск не только по предметам залога, но и по залогодателям. Перед заключением договора стоит проверить, какое имущество индивидуальный предприниматель передал в залог.
Виды деятельности
Все виды предпринимательской деятельности можно разделить на те, которыми предприниматели:
- вправе заниматься после их государственной регистрации без уведомлений и разрешений;
- вправе заниматься после того, как уведомят контролирующие органы;
- вправе заниматься после получения лицензии (разрешения);
- вообще не вправе заниматься.
Перечни видов деятельности, которые требуют уведомления или лицензии (разрешения), одинаковы для предпринимателей и юридических лиц. А вот запретов у предпринимателей больше, чем у юридических лиц.
Совет: Прежде чем заключить договор с предпринимателем, стоит удостовериться, что он на законных основаниях занимается тем видом предпринимательской деятельности, который является предметом сделки, получил необходимые разрешения и уведомил контролирующие органы.
Отсутствие лицензии не является основанием для оспаривания сделки. Но у контрагента предпринимателя, действующего без необходимых документов, могут возникнуть иные негативные последствия, в том числе претензии со стороны налоговых органов.
1. Виды деятельности, которыми разрешено заниматься сразу после регистрации
Действует принцип: «разрешено все, что не запрещено». Индивидуальные предприниматели вправе заниматься любыми видами деятельности, за исключением тех, для которых запрет или ограничения прямо установлены в законе.
2. Виды деятельности, которые требуют уведомления
Есть 37 видов деятельности, которыми и предприниматели, и юридические лица могут заниматься только после того, как уведомят контролирующие органы, например, Роспотребнадзор и др.
В частности, к таким видам деятельности относятся:
- гостиничные, бытовые, социальные услуги;
- розничная торговля и оптовая торговля;
- перевозки автомобильным транспортом (кроме перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд);
- издательская и полиграфическая деятельность;
- демонстрация кинофильмов;
- производство текстильных материалов, швейных изделий, одежды, кожи, изделий из кожи.
Полный перечень содержит пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Порядок уведомления устанавливает постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Если предприниматель не направил уведомление, он обязан заплатить штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Если уведомление содержит недостоверные сведения, то штраф будет больше – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (ст. 19.7.5-1 КоАП РФ).
3. Виды деятельности, для которых необходима лицензия
Отдельными видами деятельности предприниматели и организации вправе заниматься, только получив лицензию.
Перечень лицензируемых видов деятельности называет статья 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании), а также специальные законы, например, это:
- медицинская деятельность (подп. 46 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании);
- перевозки внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (подп. 20 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании);
- частные детективные (сыскные) услуги (подп. 33 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ст. 6 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; далее – Закон № 2487-1) и т. д.
За предпринимательскую деятельность без лицензии индивидуальным предпринимателям грозит штраф в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ).
Подробнее см. Виды деятельности, на осуществление которых требуется лицензия государственных органов.
4. Виды деятельности, которые запрещены предпринимателям
Виды деятельности, которые не могут осуществлять предприниматели, прямо названы в законе. Когда закон указывает, что той или иной деятельностью вправе заниматься только юридические лица, это означает, что для предпринимателей она запрещена.
Например, они не вправе:
- заниматься частной охранной деятельностью (ст. 11 Закона № 2487-1);
- разрабатывать и производить лекарства (п. 30–32 ст. 4 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 1 Положения о лицензировании производства лекарственных средств, утв. постановлением Правительства РФ от 6 июля 2012 г. № 686);
- заниматься телевизионным вещанием и радиовещанием (ст. 2, 31 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», п. 1 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утв. постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 1025);
- разрабатывать, производить, испытывать, ремонтировать, обслуживать авиационную технику (ст. 7 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации», постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 240);
- производить, поставлять электрическую энергию, продавать ее гражданам (Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», приказ Минпромэнерго России от 14 июня 2005 г. № 119);
- продавать и производить алкоголь (они могут только торговать в розницу спиртосодержащей непищевой продукцией, пивом и пивными напитками, сидром, пуаре, медовухой) (п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона о госрегулировании производства алкогольной продукции) и т. д.
Особенности споров по договорам с индивидуальными предпринимателями
Если оценивать риски ведения спора, такие контрагенты, как индивидуальные предприниматели, занимают промежуточное место между физическими лицами – потребителями и коммерческими организациями.
1. Особенности, выгодные контрагентам предпринимателей
К договорам, которые предприниматель заключает в рамках своей коммерческой деятельности, не применяются нормы о защите прав потребителей. Это следует из определения термина «потребитель», которое содержится в преамбуле Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Более того, к таким сделкам предпринимателя применяются все положения Гражданского кодекса РФ, устанавливающие особые правила для предпринимательской деятельности.
Самый важный пример такого правила – лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут повышенную ответственность за нарушение обязательства. Они несут ответственность, даже если в нарушении договора нет их вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
Суд применит правила, установленные для предпринимательской деятельности, даже в том случае, если гражданин фактически занимается предпринимательской деятельностью, но не зарегистрировался в качестве предпринимателя. Гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных сделок на то, что он совершил их, не являясь предпринимателем (п. 4 ст. 23 Гражданского кодекса РФ).
Если возникнет спор, в каком качестве гражданин заключил сделку (как индивидуальный предприниматель или как физическое лицо – потребитель), суд будет оценивать только содержание и цель сделки. Тот факт, что гражданин при заключении договора не указал свой статус индивидуального предпринимателя, «не влечет автоматическую характеристику совершаемых им хозяйственных операций как совершенных в качестве физического лица» (постановление ФАС Уральского округа от 19 ноября 2013 г. № Ф09-10485/13 по делу № А76-24014/2012).
В таких случаях суд может решить, что договор был заключен, чтобы извлечь экономическую выгоду, а значит, на физическое лицо распространяются нормы о предпринимателях.
2. Особенности, опасные для контрагентов предпринимателей
Если предприниматель предлагает изменить условие договора, которое явно невыгодно для него, желательно пойти на разумный компромисс и изменить формулировку. В противном случае у него появится возможность оспорить такое условие уже в ходе исполнения договора. Это возможно, если ему удастся доказать, что:
- предложенные условия явно обременительны для него, а также существенным образом нарушают баланс интересов сторон;
- он поставлен в положение, затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (т. е. оказался слабой стороной договора).
Дело в том, что в спорах между организацией и предпринимателем суд может расценить предпринимателя как слабую сторону и применить те новые механизмы защиты, которые 1 июня 2015 года появились в Гражданском кодексе РФ.
