Собственникам помещений многоквартирного дома принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен дом. Такой земельный участок входит в состав общего имущества, содержание которого в надлежащем состоянии должно обеспечивать ТСЖ (ТСН). Эта обязанность включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, расположенными на этом земельном участке.
Об этом сказано в подпункте 4 части 1 статьи 36 и пункте 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ, подпункте «ж» пункта 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491.
Решение о необходимости проведения мероприятий по благоустройству, а также сумма расходов на эти цели должны быть одобрены общим собранием членов ТСЖ (ТСН). При этом стоимость работ (услуг) по благоустройству должны быть отражены в смете доходов и расходов на соответствующий год.
Такой вывод следует из пункта 2 статьи 137, пунктов 2 и 4 статьи 145, пункта 3 статьи 148 Жилищного кодекса РФ, письма Минстроя России от 10 апреля 2015 г. № 10407-АЧ/04.
Что относится к внешнему благоустройству
К внешнему благоустройству, в частности, относятся:
- разбивка газонов и клумб;
- дооборудование детских площадок;
- укладка асфальта на тротуарах и пешеходных дорожках;
- установка скамеек, фонарей и урн;
- организация и обустройство мест для выгула собак;
- организация и обустройство автомобильных стоянок;
- и т. д.
Конкретный перечень мероприятий по благоустройству ТСЖ (ТСН) определяет самостоятельно в своем годовом плане.
Источники финансирования
Источниками финансирования расходов на благоустройство могут быть:
- дополнительные взносы членов ТСЖ (ТСН);
- собственные средства ТСЖ (ТСН) (например, доходы от хозяйственной деятельности);
- муниципальные гранты.
Дополнительные взносы (расходы) для членов ТСЖ (ТСН), помимо обязательных платежей, товарищество может определить на общем собрании членов ТСЖ (ТСН).
Собственные средства ТСЖ (ТСН) могут быть направлены на благоустройство территории также с разрешения (одобрения) общего собрания.
Такой вывод следует из пункта 2 статьи 137, пунктов 2 и 4 статьи 145, статьи 152 Жилищного кодекса РФ и письма Минстроя России от 10 апреля 2015 г. № 10407-АЧ/04.
Муниципальные гранты – это особый источник финансирования. Муниципальные гранты представляют собой денежные средства, выделенные ТСЖ (ТСН) из местного бюджета на безвозвратной основе. Порядок и условия получения грантов, а также порядок их расходования определяется нормативными правовыми актами муниципальных образований. Как правило, выделение грантов проходит в рамках муниципальных конкурсов типа «Лучший двор», «Лучший ТСЖ» и т. д. В отдельных случаях ТСЖ (ТСН) получают гранты на основании решения главы местной администрации.
Бухучет
Порядок отражения в бухучете операций по благоустройству от источника его финансирования не зависит. Доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ (ТСН) заключительными проводками года относят на счет 86, причем минуя счет 84:
Дебет 99 Кредит 86
– отражена в составе целевых средств прибыль ТСЖ (ТСН) от приносящей доход деятельности, полученная по итогам года.
Об этом сказано в пункте 24 Информации Минфина России № ПЗ-1/2015.
Муниципальные гранты также являются целевыми средствами и отражаются на счете 86.
Операции по благоустройству отражайте в учете следующими проводками:
Дебет 60 Кредит 51
– перечислена оплата стороннему подрядчику, выполняющему работы по благоустройству (перечислена оплата за приобретение элементов благоустройства);
Дебет 20 Кредит 60
– отражены расходы на благоустройство, выполняемые сторонними подрядчиками;
Дебет 10 Кредит 60
– оприходованы материалы (элементы благоустройства);
Дебет 20 Кредит 70 (69, 10…)
– отражены затраты на благоустройство, производимое собственными силами ТСЖ (ТСН);
Дебет 86 Кредит 20
– отражено расходование средств целевого финансирования.
Такой вывод следует из пунктов 1 и 12 ПБУ 9/99 и Инструкции к плану счетов.
Если в результате благоустройства ТСЖ (ТСН) создает объект, который отвечает критериям основного средства, расходы на благоустройство отражайте так:
Дебет 08 Кредит 60
– отражены расходы на благоустройство, выполняемое сторонними подрядчиками;
Дебет 08 Кредит 70 (69, 10…)
– отражены расходы на благоустройство, производимое собственными силами ТСЖ (ТСН);
Дебет 01 Кредит 08
– введено в эксплуатацию основное средство – объект благоустройства;
Дебет 86 Кредит 83 «Фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества»
– отражено расходование целевых средств на создание основного средства (на момент ввода в эксплуатацию).
При этом амортизацию по объектам основных средств некоммерческих организаций не начисляют, а отражают износ на забалансовом счете.
Об этом сказано в пункте 17 ПБУ 6/01, письмах Минфина России от 19 ноября 2012 г. № 07-02-06/275, от 30 сентября 2010 г. № 07-02-06/148, от 19 февраля 2004 г. № 16-00-14/40.
