Статьи из периодических изданий

Чтобы получить возмещение расходов на спецоценку условий труда, до 1 августа подайте документы в ФСС

Журнал «РНК» № 9, Май 2016

 

Условия труда на рабочем месте сейчас обязательный реквизит трудового договора (ст. 57 ТК РФ). За его отсутствие компанию можно оштрафовать на 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ и письмо Роструда от 20.11.15 № 2628-6-1). За само непроведение специальной оценки возможен отдельный штраф до 80 000 руб. (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Условия труда надо подтвердить результатами специальной оценки или аттестации.

 




Избежать санкций можно, если провести специальную оценку в кратчайшие сроки. Сделать это в этом году можно даже с выгодой. Несмотря на кризис, возместить часть расходов на мероприятие можно за счет ФСС РФ (п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 14.12.15 № 363-ФЗ). Мы подскажем, когда и какие документы для этого нужны, а также что учесть, чтобы без проблем списать расходы на специальную оценку.

 

 

Подайте документы: выгоднее сделать это как можно раньше, не откладывая до 1 августа

 

ФСС РФ может выделить компании на финансирование специальной оценки часть взносов, которые та перечислила в фонд за прошлый год. Это до 20% взносов на случай травматизма за прошлый год за минусом расходов, связанных с несчастными случаями. Подать документы надо до 1 августа.

 

В интересах компании сдать документы пораньше, пока фонд не распределил бюджет между другими желающими. ФСС РФ вправе отказать в финансировании, если средства уже закончились (п. 10 Правил, утв. приказом Минтруда России от 10.12.12 № 580н, далее — Правила № 580н). А значит, выгоднее не тянуть с обращением до конца лета.

 

 


ВАЖНО

Когда можно отложить спецоценку условий труда

Специальная оценка условий труда обязательна для всех рабочих мест, кроме надомников и дистанционных сотрудников (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ). Но провести оценку можно поэтапно, если на рабочих местах нет вредных или опасных факторов, например в офисе (ч. 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ). Тогда компания вправе отложить специальную оценку и сама выбрать, когда ее начать и на сколько этапов разбить. Но важно закончить эти мероприятия не позднее 31 декабря 2018 года (письмо Минтруда России от 08.12.14 № 15-1/В-1829).

Пока компания не проведет спецоценку и не получит данные о вредных факторах, она не может записать в трудовом договоре условия труда. Это является нарушением трудового законодательства. Снизить риск споров с инспекцией по труду можно, если записать, что условия труда будут установлены после проведения спецоценки. Когда она закончится, оформите дополнительное соглашение к договору и внесите точные сведения (письмо Роструда от 20.11.15 № 2628-6-1).


 

 

Вначале стоит прикинуть, сколько средств компания может возместить. Чем больше сумма начисленных взносов и меньше расходы на травматизм, тем большую сумму можно получить.

 

 

Пример

Начисленные страховые взносы на травматизм в компании в 2015 году — 2 040 000 руб. Расходов в связи с несчастными случаями в 2015 году не было. Компания вправе претендовать на компенсацию в размере до 408 000 руб. (2 040 000 руб. × 20%). Но это максимум, фонд может выделить и меньшую сумму. После того как компания получит из ФСС решение о возмещении, можно зачесть расходы на спецоценку в пределах одобренного лимита в счет текущих платежей по взносам на случай травматизма. Если расходы на спецоценку превысят одобренную фондом сумму возмещения, эту разницу из фонда вернуть нельзя.

 

 

Заключите договор с проверенным оценщиком

 

Компания может обратиться за возмещением расходов на специальную оценку, если у нее есть договор с оценщиком. В нем должно быть количество оцениваемых рабочих мест и стоимость работ.

 

Перед тем как заключить договор, проверьте, есть ли оценщик в реестре на сайте Минтруда (ст. 15, ч. 3 ст. 19 и ст. 21 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ). Сервис доступен по адресу: http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations.

 

До принятия решения о возмещении фонд также проверит, включен ли оценщик в реестр (п. 5 Правил № 580н). Если не включен, то контролеры могут отказать в возмещении расходов. Прямо такого основания для отказа нет, но фонд может посчитать, что компания представила документы с недостоверной информацией (см. врезку ниже). А это уже основание для отказа в возмещении затрат (п. 10 Правил № 580н).

 

 


БУКВА ЗАКОНА

Причины, по которым фонд вправе отказать в возмещении расходов

Фонд вправе отказать в возмещении расходов на специальную оценку, если:

1) на дату подачи заявления о финансировании у компании есть недоимка по взносам на травматизм, а также пеням и штрафам;

2) компания представила неполный комплект документов;

3) в представленных компанией документах недостоверная информация;

4) фонд полностью распределил средства, которые выделены в бюджете ФСС на текущий год.

В остальных случаях отказ неправомерен. При отказе компания вправе повторно подать заявление. Главное, сделать это до 1 августа.


 

 

Пройдите сверку с фондом и сдайте документы на возмещение

 

Фонд откажет в возмещении расходов, если у компании есть недоимка по взносам, пеням и штрафам в ФСС (п. 10 Правил № 580н). Безопаснее до подачи документов на возмещение сверить расчеты с фондом и доплатить недостающие суммы. Фонд проверяет недоимку на день, когда компания подает заявление. Значит, безопаснее погасить как старые долги, так и следить, чтобы не возникло новых.

 

Заявление о возмещении расходов подайте в фонд по месту регистрации по форме из приложения 3 к приказу Минтруда России от 02.09.14 № 598н. В нем нужно указать сведения о своей компании, реквизиты территориального отделения фонда, перечень прилагаемых документов, дату подачи и подпись представителя компании. Все остальное уже заложено в утвержденной форме.

 

К заявлению приложите план финансового обеспечения предупредительных мер (приложение к Правилам № 580н), копию перечня мероприятий по итогам спецоценки или выписки из коллективного договора. Также нужны копия приказа о создании комиссии по проведению оценки условий труда и договор с оценщиком. Возместить можно только расходы на спецоценку в текущем году, а не в прошлом.

 

Если компания только заключила договор, но оценку не провела, заявление можно подать. После проведения спецоценки отчитайтесь о фактических расходах в фонд (п. 12 Правил № 580н).

 

 

Получите решение фонда и отразите расходы на спецоценку в учете

 

Учет расходов на специальную оценку зависит от того, возместит фонд компании часть расходов на это мероприятие или нет.

 

Налог на прибыль. По общим правилам расходы на спецоценку отразите в прочих расходах после приема работ (подп. 7 п. 1 ст. 264 и подп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Это косвенные затраты, и их сразу можно учесть в расходах. Если компания совмещает общую систему с вмененкой, расходы на спецоценку можно учесть только в части, которая относится к деятельности, по которой она платит налог на прибыль (п. 9 ст. 274 НК РФ).

 

Когда компания возмещает часть затрат на спецоценку за счет взносов на случай травматизма, эту часть расходов нельзя учесть при расчете налога на прибыль (письмо Минфина России от 24.09.10 № 03-03-06/1/615). Возмещение части взносов за счет средств фонда также не надо включать в доходы (ст. 41 и 248 НК РФ).

 

Упрощенка и вмененка. Затраты на спецоценку условий труда на упрощенке и вмененке учесть нельзя. На вмененке компании считают налог из вмененного дохода (п. 1 ст. 346.29 НК РФ). Список расходов на упрощенке закрыт, затрат на специальную оценку условий труда в перечне нет (ст 346.16 НК РФ).

 

НДС. «Входной» НДС по услугам специальной оценки условий труда примите к вычету в общем порядке после выполнения всех обязательных условий (п. 2 ст. 171 и п. 1 ст. 172 НК РФ). Услуги надо принять к учету, они должны использоваться в облагаемой НДС деятельности, и у компании должен быть правильно оформленный счет-фактура. Когда часть расходов на спецоценку относится к деятельности, по которой компания не платит НДС, например вмененке, налог надо учесть в стоимости таких услуг (п. 4 ст. 170 НК РФ).

 

Страховые взносы. Когда компания получит решение фонда о возмещении расходов, она сможет уменьшить взносы на случай травматизма в текущем году. Но только в пределах сумм, которые выделил фонд. Сумму расходов на предупредительные мероприятия нужно отразить в строке 9 таблицы 8 раздела II расчета 4-ФСС (п. 27.2 Порядка, утв. приказом ФСС РФ от 26.02.15 № 59).

 

 

Отчитайтесь в фонд о расходах на спецоценку

 

В фонд ежеквартально сдавайте отчет об использовании взносов на финансирование предупредительных мер. Форма есть в приложении 2 к письму ФСС РФ от 02.07.15 № 02-09-11/16-10779. Сами специалисты фондов рекомендуют сдать отчет вместе с расчетом 4-ФСС, специальных сроков нет (п. 12 Правил № 580н). Но конкретный порядок безопаснее уточнить в своем отделении фонда. Вместе с отчетом представьте документы, подтверждающие расходы (акты, платежные поручения и т. п.). К отчету также приложите сводную ведомость результатов спецоценки из отчета о ее результатах, который составил оценщик (приложение 3 к приказу Минтруда России от 24.01.14 № 33н).

 

В интересах компании завершить расчеты с оценщиком до подачи отчетности в фонд. Тот обычно принимает к зачету только те расходы, которые подтверждены платежками. Если компания представит копию акта выполненных работ на большую сумму и договор о том, что окончательная оплата должна быть позже, фонд может не принять расходы. И с фондом согласны некоторые судьи (постановление ФАС Поволжского округа от 19.10.10 № А12-7127/2010).

 

Когда средства, выделенные на финансирование предупредительных мер, израсходованы не полностью, об этом нужно сообщить в фонд. Сделать это надо по месту своей регистрации до 10 октября письмом в свободной форме (п. 13 Правил № 580н).

 

 

Учтите результаты спецоценки: они помогут снизить взносы, признать в расходах дополнительные отпускные и выдачу спецодежды

 

У сотрудника по результатам спецоценки могут измениться условия труда. Например, эксперты могут выявить на рабочем месте потенциально вредные и опасные факторы или зафиксировать их отсутствие. Это повлияет на расчет взносов по дополнительным тарифам, подсчет страхового стажа для льготной пенсии, а также на льготы и компенсации.

 

Так, сотрудникам на вредных или опасных работах положен дополнительный оплачиваемый отпуск минимум в семь календарных дней (ст. 117 ТК РФ). Но вредность и опасность нужно доказать отчетом по спецоценке. Только тогда компания вправе списать отпускные в расходы (письмо Минфина России от 07.03.14 № 03-03-06/1/10060).

 

От результатов спецоценки зависит тариф дополнительных взносов в ПФР (п. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ). Оценка выявляет разные классы условий труда. Если класс допустимый или оптимальный, дополнительные взносы можно не платить. Если условия признаны опасными, то тариф будет самым высоким — 8%. Результаты спецоценки влияют также на размер скидок и надбавок по взносам на случай травматизма (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ).

 

Но начислять взносы по дополнительным тарифам надо только за сотрудников, которые заняты на работах, упомянутых в специальном перечне (п. 1—18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.13 № 400-ФЗ). На выплаты другим сотрудникам такие взносы начислять не надо, даже если у них опасные и вредные условия труда (письмо Минтруда России от 18.02.15 № 17-3/В-67).

 

Спецоценка подтверждает расходы на охрану труда. Отчет нужен, чтобы списать затраты на средства индивидуальной защиты, медосмотры и компенсации для работников. Если по результатам оценки условия труда будут признаны вредными, опасными или связанными с загрязнением, можно обосновать выдачу дополнительной спецодежды. Подтверждает это и письмо Минфина России от 25.11.14 № 03-03-06/1/59763. 

 

 

См. еще по теме:


По материалам открытых источников