Налоги с юридических лиц » Плата за загрязнение окружающей среды

Как рассчитать плату за загрязнение окружающей среды

 

Показатели для расчета

 

Чтобы рассчитать плату за загрязнение окружающей среды, бухгалтеру необходимо знать:

 

1. Утвержденные для организации нормативы предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещаемых отходов.




 

2. Утвержденные для организации лимиты (временные нормативы) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещаемых отходов.

 

3. Нормативы платы за загрязнение окружающей среды, приведенные в приложении 1 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344.

 

4. Коэффициенты к нормативам платы, учитывающие экологические факторы и природно-климатические особенности территорий, приведенные в приложении 2 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344. К таким коэффициентам относятся:

  • повышающий коэффициент за сверхлимитные сбросы. Этот показатель применяется, только если не соблюдаются нормативы предельно допустимых выбросов, а также при выбросах, на которые не получено разрешение. Значение коэффициента всегда равно 5,0 (п. 14 Порядка заполнения раздела 1, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204);
  • коэффициент экологической значимости (коэффициент, учитывающий экологические факторы). Значение коэффициента зависит от того, куда сбрасываются загрязняющие вещества (в атмосферу, почву или водные объекты), а также от территории, где происходит негативное воздействие. Значения коэффициентов приведены в приложении 2 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344;
  • коэффициент, учитывающий экологический статус территории. Обычно он равен 1. Для особо охраняемых природных территорий (в т. ч. лечебно-оздоровительных местностей и курортов), а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия значение коэффициента составляет 2 (п. 2 постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344);
  • коэффициент, применяемый при выбросах в атмосферный воздух городов. Коэффициент равняется 1,2, если происходит негативное воздействие на атмосферный воздух городов, независимо от места расположения объекта негативного воздействия. В других случаях он равен 1 (п. 3 ст. 16.3 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, приложение 2 к постановлению Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344).

 

Ситуация: кто вправе применять понижающий коэффициент 0,3 при расчете платы за негативное воздействие? Организация размещает отходы на специализированном полигоне.

 

Понижающий коэффициент может применять тот, кто размещает собственные отходы на собственном специализированном полигоне.

 

Коэффициент 0,3 для расчета платы за негативное воздействие предусмотрен постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344. Его применяют при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках. Есть условие: эти полигоны (площадки) оснащены специальным оборудованием и расположены в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия.

 

Что такое «промышленная зона источника негативного воздействия», в законодательстве не сказано. Но из определения объекта негативного воздействия на окружающую среду следует, что промышленная зона источника загрязнения – это территория самого предприятия. Такой вывод подтверждают специалисты и Минприроды России в письме от 11 апреля 2014 г. № 12-50/1807-ОГ, и Росприроднадзора в частных разъяснениях.

 

Таким образом, применять коэффициент 0,3 можно, только если предприятие размещает собственные отходы на специализированных полигонах (площадках), расположенных на собственной территории. Платить за отходы на чужих полигонах (площадках) с коэффициентом 0,3 нельзя.

 

5. Фактические количественные показатели (массу, объем) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещаемых отходов с разбивкой:

  • в пределах утвержденных нормативов;
  • в пределах утвержденных лимитов (временных нормативов);
  • сверх утвержденных нормативов и лимитов (временных нормативов).

 

6. Повышающий коэффициент, который применяется при расчете платы за загрязнение окружающей среды сверх утвержденных нормативов и лимитов. Значение этого коэффициента составляет 5,0 (п. 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632).

 

7. Коэффициенты индексации (инфляции) платы за загрязнение окружающей среды, которые утверждаются каждый год. На период 2015–2017 гг. такие коэффициенты установлены постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1219.

 

8. Коэффициенты, стимулирующие проведение мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, приведены в пункте 6 статьи 16.3 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ.

 

Плату за загрязнение окружающей среды рассчитывайте по каждому загрязняющему веществу, виду отхода.

 

Ситуация: входят ли в состав платы за загрязнение окружающей среды платежи за сброс в системы канализации сточных вод, ливневых стоков, загрязняющих веществ?

Нет, не входят.

 

Плата за загрязнение окружающей среды и плата за сброс сточных вод в системы канализации – это разные категории платежей. И основания для них тоже разные.

 

Платой за загрязнение вы возмещаете ущерб от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду. Точнее говоря, компенсируете расходы государства на нейтрализацию (предотвращение) вреда, который организации наносят окружающей среде в процессе своей деятельности. Такие платежи поступают частично в федеральный бюджет, а частично – в бюджеты субъектов РФ. Перечислять подобный сбор должны все организации, которые сбрасывают загрязняющие вещества непосредственно в атмосферу или в водные объекты.

 

Это следует из положений статьи 23 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, статьи 28 Закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, статей 51 и 57 Бюджетного кодекса РФ, пункта 1 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632.

 

А вот плата за сброс сточных вод в канализационные сети в бюджеты не поступает. Такие платежи вы перечисляете специализированным организациям, которые занимаются водоотведением на закрепленных за ними территориях. Это следует из положений пункта 19 статьи 1 Водного кодекса РФ, пунктов 1, 9, 16 статьи 2 и статьи 7 Закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ. Договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения со специализированной организацией заключают на основании пунктов 24, 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644.

 

То есть к плате за загрязнение окружающей среды, которую взимает государство, платежи за сброс сточных вод никакого отношения не имеют – это самостоятельный вид затрат, связанный с оплатой услуг сторонних организаций.

 

 

Расчет платы

 

Для расчета платы за загрязнение окружающей среды в пределах нормативов (лимитов) используйте формулу:

 

Размер платы за загрязнение окружающей среды (в пределах нормативов)

=

Норматив платы

×

Коэффициент к нормативу платы (если установлен)

×

Количество выбросов (сбросов) загрязняющего вещества (в пределах нормативов)

×

Коэффициент индексации

 

За часть выбросов (сбросов), превышающую допустимые значения, плату рассчитайте по формуле:

 

Размер платы за загрязнение окружающей среды (сверх нормативов)

=

Норматив платы

×

Коэффициент к нормативу платы (если установлен)

×

Количество выбросов (сбросов) загрязняющего вещества (сверх предельных нормативов)

×

Коэффициент индексации

×

5

 
 

За часть выбросов (сбросов), превышающую допустимые лимиты, плату рассчитайте по формуле:

 

Размер платы за загрязнение окружающей среды (сверх нормативов)

=

Норматив платы

×

Коэффициент к нормативу платы (если установлен)

×

Количество выбросов (сбросов) загрязняющего вещества (сверх предельных лимитов)

×

Коэффициент индексации

×

5

 

Если организация осуществляет сброс (выброс) загрязняющих веществ без специального разрешения, то вся масса таких веществ считается сверхлимитной. А размер платы рассчитывается по третьей формуле в отношении всего объема выбросов и сбросов загрязняющих веществ (п. 6 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632).

 

В зависимости от проведенных природоохранных мероприятий и используемых технологий при расчете платы можно использовать и дополнительные коэффициенты, приведенные в пункте 6 статьи 16.3 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ. К примеру, при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности, используется коэффициент 0,33.

 

Полученные при расчете размеры платы по каждому виду загрязняющих веществ просуммируйте.

 

Для удобства расчетов можно также воспользоваться программой «Модуль природопользователя», размещенной на официальном сайте Росприроднадзора.

 

Некоторые особенности имеет порядок расчета платы за выбросы загрязняющих веществ в нефтедобывающих организациях. В процессе добычи нефти на месторождениях образуется попутный нефтяной газ, который, как правило, либо сжигается на факельных установках, либо рассеивается в атмосферу. При расчете платы за загрязнение окружающей среды выбросами, которые образуются от сжигания (рассеивания) попутного нефтяного газа, руководствуйтесь Положением, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2012 г. № 1148, а также приказом Минприроды России от 5 августа 2013 г. № 274.

 

 

Срок уплаты

 

Организации рассчитывают и перечисляют плату за загрязнение окружающей среды не позднее 1 марта года, следующего за отчетным (п. 3 ст. 16.4 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ). Этот срок распространяется и на платежи за IV квартал 2015 года. То есть перечислить плату за загрязнение окружающей среды за IV квартал 2015 года нужно было не позднее 1 марта 2016 года. Такие разъяснения приведены в письме Росприроднадзора от 4 декабря 2015 г. № АС-06-01-36/21588.


По материалам открытых источников