Как оформить прием на работу временно пребывающего в визовом порядке иностранца

1. Общий порядок приема на работу
2. Когда разрешения не нужны
3. Обращение в службу занятости
4. Разрешение на привлечение иностранцев
5. Ответственность за наем иностранцев без разрешения
6. Приглашение в Россию
7. Миграционный учет
8. Оформление на работу
9. Уведомление миграционной службы

Кто должен получать визу

К иностранцам, прибывающим в Россию в визовом порядке, относится большинство граждан дальнего зарубежья и бывших советских республик, которые после распада СССР ввели в отношениях с Россией визовый режим (например, Эстония и Латвия (кроме лиц без гражданства, проживающих на территории этих государств и ранее состоявших в гражданстве СССР), Литва). Перечень стран с указанием установленного для граждан каждого иностранного государства режима въезда в Россию приведен в письме МИД России от 27 апреля 2012 г. № 19261/кд.

Общий порядок приема на работу

Чтобы нанять на работу иностранных граждан, которые прибывают в Россию в визовом порядке и имеют статус временно пребывающих, необходимо:

1) обратиться в службу занятости населения;

2) оформить разрешение на привлечение и использование в работе иностранных граждан (для некоторых категорий граждан и организаций такие разрешения не требуются);

3) оформить разрешение на работу иностранным гражданам (для некоторых категорий граждан такие разрешения не требуются);

4) оформить приглашение на въезд в Россию;

5) после въезда иностранца поставить его на миграционный учет;

6) заключить трудовой (гражданско-правовой договор).

Когда разрешения не нужны

В некоторых случаях разрешение на привлечение и использование иностранцев и разрешение на работу иностранным гражданам не требуются (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В частности, такие разрешения не нужны, если иностранный гражданин является:

сотрудником международных организаций;

сотрудником иностранных организаций (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию технического оборудования;

журналистом, аккредитованным в России;

студентом российской профессиональной образовательной организации, выполняющим работы (оказывающим услуги) в течение каникул;

студентом российской профессиональной образовательной организации, работающим в свободное от учебы время в этой же организации;

беженцем (до утраты или лишения такого статуса);

гражданином, получившим временное убежище на территории России.

Также не нужны разрешения следующим организациям, пригласившим иностранных научных сотрудников или преподавателей:

высшим учебным заведениям, имеющим государственную аккредитацию;

государственным академиям наук или их региональным отделениям;

национальным исследовательским центрам, государственным научным центрам,

иным научным организациям, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством России;

научным и инновационным организациям по Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2012 г. № 93.

Обращение в службу занятости

Иностранных граждан, которые прибывают в Россию в визовом порядке и имеют статус временно пребывающих, можно нанимать на работу только при наличии разрешения на их привлечение и использование, выдаваемое миграционной службой (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Для некоторых категорий граждан и организаций такие разрешения не требуются.

Если ситуация не относится к перечню исключений, то, прежде чем подавать документы на оформление разрешения в миграционную службу, необходимо обратиться в службу занятости с заявкой о потребности в тех или иных специалистах. Если в течение месяца служба занятости не подберет подходящих специалистов на открытые вакансии, организация может обратиться в ФМС России за получением разрешения. Подача предварительной заявки в службу занятости необходима, чтобы впоследствии по запросу миграционной службы служба занятости подтвердила целесообразность привлечения и использования иностранцев (п. 111–114 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589, п. 7–8 регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 24 октября 2014 г. № 795н). В противном случае служба занятости не даст нужного заключения, а ФМС России без такого заключения откажет в оформлении разрешения на привлечение иностранцев (п. 63.1 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589).

Порядок обращения за поиском сотрудников среди граждан России описан в Федеральном стандарте, утвержденном приказом Минтруда России от 13 ноября 2012 г. № 524н. Форма подаваемых сведений о потребности в работниках утверждена приказом Минтруда России от 26 февраля 2015 г. № 125н.

Разрешение на привлечение иностранцев

Оформление разрешения производится в ФМС России или ее территориальных подразделениях при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения (п. 3 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Для получения разрешения на привлечение и использование иностранцев в работе в миграционную службу представьте следующие документы:

заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранцев;

копии учредительных документов (для организаций) либо копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

проект трудового договора, соответствующий законодательству России и международным договорам, участником которых является Россия, или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников.

Таковы требования пункта 34 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589.

Дополнительно можно (но не обязательно) представить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также квитанцию об уплате госпошлины в размере 10 000 руб. на каждого привлекаемого сотрудника-иностранца (подп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Об этом сказано в пункте 54 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, официальных сайтах, адресах электронной почты отделений ФМС России приведены в приложении 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589.

Положительное решение или мотивированный отказ в выдаче разрешения миграционная служба принимает в течение 30 календарных дней с даты поступления необходимых документов (п. 26 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589). Отказ в выдаче разрешения можно обжаловать. О том, как это сделать, – раздел V регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается сроком на один год (п. 4 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Разрешение нельзя передать другой организации. А привлекаемых на его основе сотрудников-иностранцев нельзя перевести на работу в другую организацию.

Ответственность за наем иностранцев без разрешения

За привлечение к работе иностранного гражданина без полученного разрешения на привлечение и использование иностранных работников предусмотрена административная ответственность.

Ответственность установлена частью 2 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает:

для организаций – наложение административного штрафа в размере от 250 000 руб. до 800 000 руб. или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток;

для должностных лиц организации – наложение административного штрафа в размере от 25 000 руб. до 50 000 руб.

Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей ответственность за привлечение иностранного гражданина к работе без разрешения установлена частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:

на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 руб. до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток;

на должностных лиц организации – в размере от 35 000 руб. до 70 000 руб.

В случае незаконного найма двух и более иностранных граждан ответственность наступает в отношении найма каждого.

Разрешение на работу

Иностранец, временно пребывающий в России, может устроиться в организацию только при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Для некоторых категорий иностранных граждан такие разрешения не требуются.

Разрешения на работу иностранным гражданам оформляет ФМС России или ее территориальные подразделения. За разрешением на работу для каждого сотрудника-иностранца обращается непосредственно организация или предприниматель (п. 36 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589).

Решение о выдаче разрешения миграционная служба принимает в течение 10 рабочих дней со дня, когда организация или предприниматель представили необходимые документы (п. 27 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589).

Внимание: за наем иностранного гражданина без разрешения на работу предусмотрена административная ответственность.

Ответственность установлена частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает:

для организаций – наложение административного штрафа в размере от 250 000 до 800 000 руб. или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток;

для должностных лиц организации – наложение административного штрафа в размере от 25 000 до 50 000 руб.

Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей ответственность за привлечение иностранного гражданина к работе без разрешения на работу установлена частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:

на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток;

на должностных лиц организации – в размере от 35 000 до 70 000 руб.

При этом в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности двух и более иностранных граждан ответственность наступает в отношении каждого.

В случае административного выдворения такого иностранца (работающего без разрешения), средства, затраченные из бюджета на обеспечение его выезда, взыскиваются в судебном порядке с организации-работодателя (п. 5 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Чтобы оформить персональное разрешение на работу сотруднику-иностранцу, который прибыл в визовом порядке и имеет статус временно пребывающего, необходимо подать в территориальное подразделение миграционной службы следующие документы:

заявление;

цветную фотографию сотрудника-иностранца размером 30 × 40 мм;

копию документа, удостоверяющего личность иностранного работника;

медицинские справки, подтверждающие, что иностранный гражданин не имеет инфекционных заболеваний по перечню, утвержденному приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н;

сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции, составленный в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1158.

Кроме того, при подаче заявления можно дополнительно предъявить:

копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию организации или объекта, предусмотренного перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 754;

квитанцию об уплате госпошлины в размере 3500 руб. за выдачу разрешения на работу (подп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Об этом сказано в пунктах 36 и 55 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589.

Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для получения разрешения на работу, должны быть легализованы (п. 48 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589). Это правило не действует только в одном случае. Если между Россией и иностранным государством заключен международный договор, в котором сказано, что надлежаще оформленные по требованиям одного государства документы принимаются на территории другого государства без какой-либо дополнительной легализации (например, ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.).

Правительство РФ может устанавливать квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам как в отдельных регионах, так и на всей территории России (п. 3 ст. 18.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Существуют профессии (специальности, должности), на которые квота не распространяется (п. 4 ст. 18.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Их перечень приведен в приложении к приказу Минтруда России от 20 декабря 2013 г. № 768н.

На 2016 год утверждены следующие квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам:

постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1359 – потребность в иностранцах в целом;

постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1358 – распределение иностранцев по отраслям.

О положительном решении или о мотивированном отказе в выдаче разрешения организацию должны уведомить в письменном виде в трехдневный срок с даты принятия (п. 136 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589).

Отказать в выдаче разрешения на работу могут в случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. В частности, такой отказ последует, если иностранному гражданину не исполнилось 18 лет (подп. 15 п. 9 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Отказ в выдаче разрешения на работу можно обжаловать. О том, как это сделать, – раздел V регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589.

Работодателю следует учитывать следующее. На основании выданных разрешений на работу иностранный сотрудник вправе работать только в том регионе, в котором было выдано это разрешение, а также по указанной в таком разрешении профессии, специальности или должности (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Однако такие территориальные ограничения не распространяются на иностранцев, профессии которых включены в список профессий и должностей, дающих право на работу вне региона (п. 6 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Подробнее об этом см. Как оформить на работу иностранного сотрудника.

Возможно, в течение срока действия разрешения на работу у иностранца изменится фамилия, имя или отчество либо реквизиты его документа, удостоверяющего личность. Тогда этот временно пребывающий иностранец в течение семи рабочих дней со дня таких изменений обязан обратиться в подразделение ФМС России, выдавшее указанное разрешение. Это нужно, чтобы внести соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в разрешении на работу (п. 11 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Бывает также, что визовому иностранцу нужно начать трудиться по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. В этом случае человек вправе обратиться в ФМС России для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу (п. 17 ст. 13.4 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В обоих случаях иностранец подает в миграционную службу заявление по форме, утвержденной приказом ФМС России от 14 октября 2015 г. № 458.

А если разрешение на работу утеряно или испорчено? Тогда иностранец должен обратиться в миграционную службу с заявлением о выдаче дубликата разрешения. Форма бланка утверждена приказом ФМС России от 14 октября 2015 г. № 458.

Ситуация: нужно ли учредителю-иностранцу, прибывшему в Россию в визовом порядке, получить разрешение на работу, а коммерческой организации – разрешение на привлечение иностранного сотрудника? С учредителем-иностранцем трудовой договор не заключен.

Получать разрешение не нужно ни учредителю, ни организации.

Иностранные граждане обязаны получить разрешение на работу, только если они собираются заключить трудовой (гражданско-правовой) договор (ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Организации должны оформить разрешения на привлечение только тех иностранцев, которые будут работать в организации по трудовым (гражданско-правовым) договорам. Ведь при оформлении таких разрешений организация обязана представить проект трудового (гражданско-правового) договора, который подтверждает предварительную договоренность с иностранным гражданином (п. 34.3 регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589).

Приглашение в Россию

Для привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, которые находятся за пределами России, требуется получить приглашение на их въезд. Приглашение на въезд является основанием для выдачи сотрудникам-иностранцам визы.

Приглашение на въезд сотрудников-иностранцев выдает миграционная служба. Форма приглашения утверждена приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Правила оформления приглашений на въезд в Россию иностранных граждан (лиц без гражданства), прибывающих в визовом порядке, установлены в статье 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. Административный регламент оформления и выдачи приглашений на въезд в Россию иностранцев (лиц без гражданства) утвержден приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Так, для получения приглашения представьте в миграционную службу следующие документы:

ходатайство в двух экземплярах, составленное на русском языке от руки печатными буквами чернилами черного или синего цвета или отпечатанное на принтере. Не допускаются исправления, сокращения и аббревиатуры. Форма ходатайства утверждена приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390;

оригинал документа, удостоверяющего личность представителя приглашающей стороны;

копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина. Срок действия документа не должен истекать раньше чем через шесть месяцев с даты окончания предполагаемого срока пребывания;

гарантийные письма приглашающей стороны об обязательстве о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранца на период пребывания в России по форме, утвержденной приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Такой перечень установлен в пунктах 32.1–32.4 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Указанные документы могут быть представлены в электронном виде через Единый портал госуслуг (п. 36 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390).

Помимо перечисленных документов организация по собственной инициативе вправе представить:

квитанцию об уплате госпошлины за выдачу приглашения (подп. 17 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);

копию разрешения на привлечение и использование иностранных работников;

копию разрешения на работу.

Это установлено пунктами 39.1–39.3 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Непредставление документов, которые приглашающая сторона вправе предъявить по собственной инициативе, не может служить основанием для отказа в оформлении приглашения (п. 40 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390).

Документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально заверена (п. 38 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390).

Факт передачи документов на рассмотрение подтверждает справка, которая выдается приглашающей стороне (ее форма утверждена приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390). По результатам рассмотрения миграционная служба принимает решение либо о выдаче приглашения на въезд, либо об отказе в его выдаче.

Внимание: за предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в России иностранного гражданина при оформлении документов для въезда предусмотрена административная ответственность.

Ответственность установлена частью 6 статьи 18.9 Кодекса РФ об Административных правонарушениях и предусматривает:

для должностных лиц – штраф в размере от 45 000 до 50 000 руб.;

для организаций – штраф в размере от 400 000 до 500 000 руб.

Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, в отношении которого допущены нарушения (примечание к ст. 18.9 КоАП РФ).

В случае положительного решения миграционная служба в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения, должна направить приглашающей стороне соответствующее уведомление (п. 105 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390).

Оформить приглашение на въезд миграционная служба обязана в течение 20 рабочих дней со дня подачи документов на его получение. Исключение делается для высококвалифицированных иностранных специалистов. Приглашение таким специалистам и следующим с ними членам семьи выдается в течение 14 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов.

Это установлено пунктом 29 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Об отказе в выдаче приглашения миграционная служба должна проинформировать организацию в письменной форме с указанием причин отказа. Сделать это служба обязана в течение трех дней со дня принятия такого решения. А в отношении высококвалифицированного иностранного специалиста – в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе.

Такой порядок установлен в пункте 105 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 390.

Приглашая иностранца, организация должна учитывать, что приглашающая сторона обязана принять меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в России. Для этого вручите иностранцу гарантийное письмо с такими обязательствами. Так, в частности, организация обязана предоставить деньги иностранному гражданину для его проживания в России в размере не ниже прожиточного минимума. Полный перечень таких гарантий установлен постановлением Правительства РФ от 24 марта 2003 г. № 167.

Такой порядок предусмотрен пунктом 5 статьи 16 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Внимание: за непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранного гражданина в период его пребывания в России предусмотрена административная ответственность.

Ответственность установлена частью 5 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает:

для должностных лиц – штраф в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.;

для организаций – штраф в размере от 400 000 руб. до 500 000 руб.

Миграционный учет

После прибытия (въезда через границу) иностранного гражданина на территорию России возникают следующие обязанности.

У иностранца:

при въезде через границу получить и заполнить миграционную карту;

не позже семи рабочих дней со дня въезда встать на миграционный учет.

У организации – не позже семи рабочих дней со дня приезда сотрудника-иностранца в место пребывания направить уведомление об этом в миграционную службу. К уведомлению о прибытии временно пребывающего иностранного гражданина организация прилагает копию документа, удостоверяющего его личность, и копию его миграционной карты.

Такие правила установлены статьей 25.9 Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, пунктами 1, 2 и 3 статьи 20 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, пунктом 31 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.

Уведомление организация может направить тремя способами:

непосредственно через представителя организации;

через многофункциональный центр;

почтовым отправлением.

Такой порядок предусмотрен пунктом 22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9.

Срок пребывания иностранного гражданина на территории России ограничен сроком действия визы. Это следует из положений пунктов 1 и 5 статьи 5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

По общему правилу временно пребывающий визовый иностранец обязан выехать из России по истечении срока действия его визы. Исключение из указанного правила установлено на случай, если такому иностранцу продлен срок действия визы или выдана новая виза. При этом обыкновенную рабочую визу выдают иностранному гражданину на срок до трех месяцев. Срок визы может быть продлен территориальным органом ФМС России по месту постановки иностранца на миграционный учет путем выдачи многократной визы. Такую многократную визу выдают на срок действия трудового договора иностранца, но не более чем на один год для каждой последующей визы. Данные правила предусмотрены в пункте 2 статьи 5 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и пункте 35 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335.

Постановка на миграционный учет и порядок направления уведомления о прибытии осуществляются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9. Порядок предоставления миграционной службой государственной услуги по постановке на миграционный учет прописан в Административном регламенте, утвержденном приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.

Внимание: за неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учету предусмотрена административная ответственность.

Ответственность установлена частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:

на организацию (принимающую сторону) – в размере от 400 000 руб. до 500 000 руб.;

на должностных лиц организации – в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.

При этом если нарушения установлены в отношении двух и более иностранцев, то ответственность наступает в отношении каждого иностранного лица.

Оформление на работу

Об общих правилах приема на работу иностранных граждан см. Как оформить на работу иностранного сотрудника. Специальных правил приема на работу иностранных лиц, находящихся на территории России в статусе временно пребывающих в визовом порядке, законодательно не предусмотрено.

Уведомление миграционной службы

О заключении трудового договора с иностранцем, прибывшим в визовом порядке, организация должна уведомить территориальный орган ФМС России. Помимо этого миграционную службу следует уведомлять о прекращении трудовых договоров с визовыми иностранцами.

Такие уведомления необходимо направить в территориальное подразделение ФМС России не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения трудового договора с иностранцем. Формы уведомлений о заключении и расторжении трудового договора, а также порядок подачи этих документов утверждены приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147.

Уведомления можно подать как на бумаге (лично или по почте), так и в электронной форме, в том числе через портал госуслуг. Если уведомление о заключении/расторжении договора подано непосредственно в территориальный орган ФМС России, выдается справка о приеме уведомления.

Такой порядок предусмотрен пунктом 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и пунктами 6–8 приложения 21 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147.

Внимание: в настоящее время подать уведомление через портал госуслуг нельзя. Действительно, данная возможность предусмотрена в законодательстве с 1 января 2015 года. Однако ФМС России до сих пор не реализовала соответствующий механизм.

Следует учесть, что уведомлять службу занятости и налоговую инспекцию работодателю не нужно. ФМС России сама будет обмениваться со службами занятости и налоговыми органами сведениями о привлечении сотрудников-иностранцев.

Внимание: за неуведомление миграционной службы о заключении или расторжении трудового договора с иностранцем либо извещение с нарушением порядка, срока и формы уведомления предусмотрена административная ответственность.

Ответственность установлена частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает:

для организаций – наложение административного штрафа в размере от 400 000 до 800 000 руб. или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток;

для должностных лиц организации – наложение административного штрафа в размере от 35 000 до 50 000 руб.

При этом, если нарушения установлены в отношении двух и более иностранцев, ответственность наступает в отношении каждого иностранного лица.